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宝塔区数字孪生平台
2019年10月 ， 宝塔区紧扣现代城市治理实际和新型智慧城市发展趋势 ， 秉持“合纵连横、一心双C”（合纵连横 ， 即坚持横纵贯通、开放共享 ， 推动智慧资源和治理手段市区纵向融合、区内横向统筹；一心 ， 即建立以“城市超脑”为核心承载的应用集成汇聚、数据全量贯通、实时协同指挥、问题高效解决的城市大脑运行指挥中心和网上群众工作中心；“双C”即始终秉持C2C——人民与城市、C2G——人民与政府的以人民为中心思想）基本思路 ， 组建了西部地区首个区县级城市数字治理融合指挥中心（简称城指中心） ， 履行综治维稳、城市运行、安全应急、智慧城市调度指挥中心和城市“数据官”职能 ， 形成了贴合宝塔实际、基层实际的“1+1+3+N”治理数字化实现路径 ， 成为延安乃至陕西具有代表性的以数字赋能城乡治理、构建共建共治共享基层治理生命共同体的一个现代窗口和创新实践 。
宝塔区先后荣获“2020年全国政府信息化管理创新奖、2020年第十届中国大数据智能应用典范金铃奖——智慧抗疫特别奖、2019年全国创新社会治理典型优秀案例、2019年全国民生示范工程”等多个奖项 。
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宝塔区新时代城市数字治理融合指挥中心
实践中 ， 宝塔区按照实际实用、突出基层实战实效的标准 ， 推行“三三三”工作举措 。 首先是“三维指挥” ， 该区建立了由区委书记、区长担任双总指挥长 ， 区委、区政府分管领导分别担任相应分管领域指挥长 ， 区城管委办公室主任以及城指中心主任分别担任执行总指挥和执行指挥的三层指挥机制 。 其次是“三制保障” ， 即书记区长督办制 ， 乡镇部门“一把手”领办制 ， 队长（所长）承办制 。 最后是“三驻调度” ， 分别是视情况发起的多部门单位常态进驻、阶段进驻、紧急进驻方式下的协同办公、会商联动 。
宝塔区本着“做实存量、集约融合、持续迭代、审慎新增”的原则 ， 融合汇聚了包含政务服务、红色旅游、城市气象、时空地理信息、防火预警等近30项智慧资源 ， 积极建设全量数据贯通、综合可视的数字孪生平台 ， 探索搭建城市信息模型（CIM） ， 在坚决杜绝重复建设、打破数据孤岛的前提下 ， 为基层建设数字孪生城市提供样板示范 。
宝塔区在城区重点部位建立基于人工智能技术的智能抓拍系统 ， 抓拍机动车乱停乱放、店外经营、踩踏草坪、流动商贩、翻越护栏等15类城市问题 ， 以大量的人机交互取代人力密集 ， 释放千余名路巡人力 。 同时 ， 在有效处置案件的基础上实行双周曝光制度 ， 在媒体上进行公开揭短亮丑、警示教育 ， 覆盖全城区2/3以上人群 ， 起到改陋习、树新风的目的 。 该区还在全省范围内率先开展城市管理综合执法进小区工作 ， 主动将执法力量全部下沉延伸 ， 将城管执法与小区管理服务、居民自治相结合 ， 彻底填补了小区内部城市管理盲点 。
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