视点·观察|工信部重拳整治屏蔽外链如何拔除网络藩篱？( 五 )_工信部重拳整治屏蔽外链|如何

3 互联互通已成全球议题，我国如何借鉴？
开放的互联网曾在全球范围内成为共识，“透明性”、“禁止屏蔽”“禁止不当歧视”是开放互联网的核心三原则，以确保各个应用在面对互联网接入时得到平等对待。
但苹果和Facebook却率先做出错误的示范，只是二者结果却略显不同。
在游戏公司 Epic Games诉苹果垄断案中，Epic Games以“围墙花园（Walled Garden）”为喻，控诉苹果依靠封闭生态下的App Store垄断应用分发，并以30%的高抽成削弱潜在竞争对手。
9月14日，案件做出判决，法官表示Epic Games未能证明苹果是非法垄断企业或违反了反垄断法，反而认可了Apple 反告Epic 违约的部分。
不过，法官发布了一项永久禁令，要求苹果允许美国开发商引导用户使用苹果应用内购买系统外的支付方式，这也让苹果应用商店App Store的生财利器“苹果税”遭到重大打击，也就是说开发商可以提供自己的付费链接，绕过15%到30%的苹果税。
美国联邦委员会（FTC）曾指控Facebook对第三方软件开发商设限，阻碍他们与Facebook平台互联，还切断API访问来削弱竞争对手在社交网络服务、移动通讯和其他社交领域的潜在威胁。但今年6月28日，美国地方法院驳回FTC的起诉，法官认为依据现有反垄断法，Facebook没有义务帮助竞争对手。
国外也率先开启了对巨头“秘密花园”的拆除行为。
2020年12月，欧盟提出《数字市场法案》（Digital Markets Act）草案，提出“守门人”（gatekeeper）概念，维护公平、开放的数字市场。“守门人”的义务包括开放生态，赋予用户及其授权的第三方访问数据的权限并为访问提供便利，以及不能在技术上限制终端用户在不同App或服务间进行切换等等。
2021年6月，美国众议院司法委员会也通过六项法案，旨在加强反垄断执法和恢复在线竞争。
其中《通过启用服务交换增强兼容性和竞争性法案》（ACCESS法案）指出，在数字经济领域，一些市场具有很高的进入壁垒、转换成本等特征，使得消费者和企业通常被锁定在大型平台上，缺乏更多的选择权。
反过来，这也增加大型平台企业在相关市场的主导地位，阻碍了新入局者进入市场的可能。《法案》赋予消费者将数据从一家平台转移到另一家平台的权利，并要求主导平台与第三方平台间具有互操作性。
在陈永伟看来，欧盟的《数字市场法案》草案，以及美国的《通过启用服务交换增强兼容性和竞争性法案》（ACCESS法案）都对大平台的接入、互通提出了一些要求，但这些法案最终能不能通过，最终通过的法案会要求哪些平台承担义务、承担怎么样的义务，现在还有变数，条文本身的争议也很大。
所以，很难说对我国有现成的可供借鉴的经验。