4月10日起 ， 《南京市长江岸线保护办法》正式施行 。《办法》将南京长江岸线划分为保护区、保留区、控制利用区和开发利用区 ， 根据长江岸线保护和开发利用总体规划要求 ， 严格实行分区保护 。
“我市长江河道约长97公里 ， 长江南京段也是依江临海最集中的优良港区和重要水源地 。在长江大保护的要求提出前 ， 有关区、街镇直至社区（村） ， 为发展本地经济 ， 不按岸线规划的要求 ， 过度开发利用岸线资源 ， 造成岸线开发不规范 ， 开发秩序乱的现象较为突出 ， 不利于长江岸线的可持续利用 。”南京市水务局政策法规处处长邵凯告诉采访人员 ， 《办法》以加强长江岸线保护为主旨 ， 对防范岸线过度开发所出现的问题提出了有针对性的规定 ， 有利于纠正和防范危及岸线保护的行为 。
南京市环境保护科学研究院规划及政策中心主任于忠华介绍 ， 长江岸线生态系统功能呈退化趋势 ， 入江污染物排放量大 ， 水环境质量达标率偏低 。特别是随着产业发展和城镇建设规模的扩大 ， 长江江滩湿地和河湖湿地面临进一步被蚕食的威胁 。这些原因导致长江沿线自然湿地面积减少、生态服务功能弱化 ， 野生动植物生境分布区日益缩小 ， 珍稀特有、经济鱼类产卵繁育场和适宜栖息生境受到破坏和干扰 ， 生态系统受到外来有害物种入侵 。
【珍稀野生动植物保护法 保护珍稀野生动植物】为落实“保护为主 ， 开发严控”的原则 ， 《办法》针对南京长江江豚省级自然保护区核心区内的岸线、长江大胜关长吻鮠铜鱼国家级水产种质资源保护区核心区内的岸线、长江新济洲国家湿地公园等沿江重要湿地内的岸线 ， 明确了相应的禁止、限制行为 。同时规定 ， 南京要加强珍稀濒危野生动植物保护 ， 建立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区 ， 对长江岸线范围内的湿地依法保护 。
邵凯介绍 ， 要保护生物多样性 ， 一个重要工作就是按照《办法》中长江岸线划分的4个功能区及其范围 ， 严格按照各功能区的定位 ， 使各功能区能够满足各自功能的要求 。
于忠华告诉采访人员 ， 在开展生物多样性就地保护上 ， 将重点保护长江湿地震旦鸦雀、东方白鹳、长江大胜关长吻鮠铜鱼、长江江豚等珍稀濒危物种及其栖息环境 ， 并在长江兴隆洲—乌鱼洲滨江湿地等区域设立省级自然保护区 ， 积极推进新济洲长江江豚保护中心建设 ， 同时 ， 实施经济物种和珍稀濒危物种增殖放流 ， 每年放流长江土著鱼类及珍稀物种数量不少于3000万尾 。“加强滨江水源地保护、抢救性保护长江湿地、加强滨江生态网架建设、落实沿江生态红线刚性管控等滨江生态保护与修复工作 ， 将成为《办法》出台后的环保重点任务之一 。”（采访人员 姚雪青）
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