清朝为什么没有继承明朝的特务机构？满清皇帝靠什么监视汉族大臣？ _满清

清朝也是有特务机构存在的，只不过顺治以后，历任皇帝将清廷特务机构的名称多次作出了变更。满清入主中原后，接收了前明锦衣卫人员的顺治，曾效仿明朝锦衣卫机制，建立起属于清廷的特务机构。顺治执政初年清朝的特务机构依然被定名为锦衣卫。随后福临又将锦衣卫更名为仪銮卫。仪銮卫主要负责皇帝的守卫工作，情报收集工作被暂时废止。

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公元1654年宦官吴良辅建议福临，重新设立直属于内廷的情报机构。福临同意了吴良辅的建议，建立起服务于皇帝的内廷情报机构：十三衙门。十三衙门是效仿明朝二十四衙门而设，它依然是由内廷宦官所领导。公元1661年，康熙降旨处死吴良辅，同时十三衙门也被康熙降旨撤销。在康熙撤销十三衙门的同时，他将尚膳监独立出来更名为采捕衙门，将宣徽院更名为会稽司，将尚方院更名为慎刑司，将礼仪院更名为掌仪司{名亡实存，将十三衙门各部门独立称呼，划归内务府} 。

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掌仪司顾名思义便是负责康熙出行仪仗，守卫康熙的一个部门。采捕衙门主要负责打探情报、缉拿等工作。而会稽司和慎刑司则主要负责审讯、看押、定刑、秘密处决犯人{类似于将明朝诏狱分开}等工作。由此可知采捕衙门、会稽司和慎刑司便是康熙执政时期的情报机构。三司几乎与十三衙门的权力等同。

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到了雍正执政时期，雍正又将清廷的情报机构更名为粘杆处。粘杆处便是民间所说，雍正麾下的血滴子。粘杆处的正是名称为尚虞备用处。最早的粘杆处是一个负责粘蝉、捕捉蜻蜓，服侍皇族钓鱼的服务组织。雍正还在潜邸时，其位于北新桥附近的贝勒府内有一棵参天大树。每当盛夏来临，枝繁叶茂的树木间就会响起聒噪的鸣蝉。不喜吵闹环境的胤禛特意组织家丁，用木杆去捕蝉，这些家丁就是粘杆处的前身。康熙四十八年，胤禛被封和硕雍亲王，同时诸子夺嫡也进入最激烈阶段。

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表面上与世无争的胤禛，暗地里却在制定计划，加快争夺储君之位的步伐。为了获取政敌情报，掌握百官动态，胤禛便开始招募武林高手，训练家丁。这支由武林高手和家丁组成的队伍，主要负责的任务便是帮助胤禛四处打探情报，铲除异己。随之这支队伍被胤禛正式起名为粘杆处。其实粘杆处不只是胤禛首创，清朝早期的皇帝也有设立粘杆处，但当时的粘杆处只是为皇帝负责{主要是皇帝}：巡狩时扶舆、擎华盖、捕鸟{罟雀}，驯鹰等工作，并不负责收集情报。雍正登基后为了维护统治，他便将粘杆处划归到内务府名下。雍正如此做，等于是将粘杆处摆在了明面上，雍正可以直接利用内库的钱银发展，壮大粘杆处。

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粘杆处虽然被划归内务府名下，但它依然是一个直属于雍正的暴力情报机构。其总部一直设在雍正龙潜时的府邸{雍亲王府} 。雍正执政的第三年，雍正将自己曾居住过的潜邸更名为雍和宫，同时雍正还降旨将雍和宫定为龙潜禁地。这就是说更名后的雍亲王府，只有皇帝才能居住，一应宫殿规制都和皇宫等同。但改制后的行宫，却并未像皇宫那样覆盖黄色的琉璃瓦，雍和宫的殿顶，依然在使用绿色的琉璃瓦。

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有人认为，雍和宫虽然是雍正的行宫，但主要在此居住，活动的却是粘杆处的侍卫。雍和宫内有一条秘密通道，供粘杆处的侍卫来往于皇宫，向雍正汇报打探到的情报。当时的雍和宫其实已经变成了一座戒备森严的特务署衙。为了不让机密情报外泄，雍正才特意将潜邸，由府改为宫。粘杆处在紫禁城内，还设有一处分部：御花园堆秀山"御景亭"{负责雍正安全的侍卫，瞭望皇宫的地方} 。

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乾隆登基后，依然有沿用粘杆处，监视、控制京城内外百官的动向。直到嘉庆登基诛杀和珅后，嘉庆才降旨清洗粘杆处。自此替皇帝打探情报的粘杆处，才逐渐被废除。由此可知清朝也是有情报机构存在的，只不过清廷情报机构的名字在一直变更，只有顺治执政初期清朝情报机构的名字才被叫做锦衣卫。总结：顺治初期清廷的情报机构依然叫锦衣卫，随后吴良辅建议顺治建立十三衙门。康熙废除了十三衙门，改用三司代替十三衙门。雍正、乾隆执政时期，清廷的情报机构更名为粘杆处。直到和珅被诛杀后，嘉庆才废除了粘杆处。

其他网友观点

满清的套路不要太多，用特务实在是落了下乘，也不是最好的解决方法。

二鸦的时候，法国人和英国人一同对清朝作战。俗话说不打没有准备的涨，在战前，两国把清朝情况摸了个底朝天。最直接的，就是清朝军队的数量（以下数据全为大概值，出在《我们如何进入北京》）。

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清朝当时总共120军队，三十万是八旗，一半驻扎在直隶，另外一半零零散散的分布在全国。六十万绿营，外加南方曾国藩等人弄得三十万地方团练。然而要知道一个问题，在太平天国之前，曾国藩这些军队是不存在的。

这一想就恐怖了好么？

绿营从成立的那天起，战斗力和八旗就不能比，完全就是战五渣。就这样了，八旗军队的数量居然依旧能达到绿营的一半。也就是说，武力是完全掌握在满清这边。汉官想造反，用嘴么？

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八旗军队多也就算了，偏偏还分驻各地，建立满城。意图不言而喻，就是为了监视、镇压。要知道，满清各省的最高官员，不是总督也不是巡抚，而是各地的八旗将军。与之相比，绿营的地方最高长官，虽然品阶也高，可地位和权利完全不能比。

众所周知，只要不受科技限制，就没有军队做不到的事情。满清把军队牢牢的捏在手里，汉官想翻天是不可能的。

同时，清政府官员的任命也非常有意思，永远是满汉相互制衡。在核心职位上，一左一右，一正一副，永远是一个满人一个汉人。满人不可能自己反自己，为了自家的天下，自然而然的进起了监视之责。

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最后一点，满清有一个其他朝代都没有大法宝——密折制度。皇帝把自己的心腹派到地方上个各个岗位去，这些人官可能不太大，但人家可以直接和皇上联络。不用经过通政司、内阁，军机处，完全就是一对一。整个流程完全保密，连最后的密折都会被回收、销毁。地方官场的一举一动都被汇报给皇帝，指不定哪个同僚就是无间道，反手就是一波告密。

所以，清朝实在没必要大肆弄个特务机构出来，没啥需求，还不利于团结。

欢迎下方讨论，如有不足之处，还望指正

其他网友观点

历代皇帝都有各自控制监视大臣的各种各样的特务机构，公开的编制是御史大夫、御史中丞(相当于副宰相)；秦汉以后就有这个官职；

唐宋以后，皇帝设立了专门机构都察院；这个机构也是专门负责考察以及弹劾大臣的机构；这并非是特务机构，这是国家的管理机构，也是皇帝“术数”的具体表现；

明朝的特务机构相当于美国的FBI联邦调查局以及“特勤局”，专门从事皇帝的保卫相当于清朝的“御前侍卫”大内高手；此外就是负责收集威胁皇帝人身安全的情报工作；不是针对大臣；

【清朝为什么没有继承明朝的特务机构？满清皇帝靠什么监视汉族大臣？】清朝皇帝也有自己监视大臣特别是汉人大臣“独特”的手段；除了“正规”途径弹劾以外；皇帝还有分布在全国各地的亲信通过“小报告”的方法直接给皇帝写“密信”，向皇帝汇报满汉大臣(不仅仅是汉臣)的为官是否清廉，朝廷诏令的执行情况等等；

比如康熙皇帝就曾经委派自己的亲信曹寅任“江南织造”，表面上就是一个负责皇家采买丝绸制品的督办；实际上就是康熙安插在江南富庶之地密切监控地方官员的“情报员”；

康熙自己也经常去外地考察，比如说他的“六次下江南”一方面当然是游山玩水，另外一方面也是对沿途官员从政业绩的考察；

早期的清朝皇帝非常勤政，特别是康熙；每天坚持五更天就上朝处理朝政，召见大臣；几十年如一日；从来都没有间断——用这样的方法直接了解掌握“一手资料”，也就用不着特务了；

平定“三藩之乱”以后，清朝早期的关键大臣以及地方官的一把手都是满族人，也是皇帝的“家里人”；没有必要监视；

直到晚清，清政府的军政大权才不得不转移到汉臣手里；不过这些受到儒家思想教育的汉臣对清朝忠贞不二，主动交出兵权；清政府也也必要怕他们“谋反”了。