保标招标 投标实际过程中，能否出现偏离？
【保标招标|投标实际过程中，能否出现偏离？】
投标文件编制的各步骤 ， 都有不同的要求 ， 各步骤之间的承接要有合理的过渡 ， 才能完成投标文件的整个编制 。 同时投标文件的编制讲究严密 ， 往往一个小小的错误 ， 就可能导致整个项目前功尽弃 。 投标中的偏离是什么意思？在实际招采活动中 ， 能否存在重大偏离？
一、什么叫投标偏离？
投标偏离一般是指在投标过程中 ， 投标方提供的工程方案与招标方提供工程在技术方面有不符的地方 。
依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条下列情况属于重大偏差：
(一)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
(二)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
(三)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
(四)明显不符合技术规格、技术标准的要求；
(五)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
(六)投标文件附有招标人不能接受的条件；
(七)不符合招标文件中规定的其他实质性要求 。
二、实际采购活动中 ， 能否存在偏离？
对于能否存在偏离 ， 专家张志军表示 ， 在实际的采购活动中 ， 一般是允许出现偏离的 ， 不一定必须完全符合某一技术要求 。 像是一些货物类采购 ， 市场上的相关产品都是已经存在的 ， 工艺、技术各有不同 ， 不可能要求所有产品都能完全满足一个特定的参数标准 。 只有采购一些对技术参数有严格要求的标的 ， 例如体温计 ， 或是工程项目招标的时候 ， 才会对偏离有严格的控制 。
招标文件的前附表中注明不允许出现偏离 ， 是不是正、负偏离都不允许？
偏离分为投标文件对招标文件要求的实质性偏离和非实质性偏离 。
(1)对招标文件中的实质性要求属于实质性偏离 。 实质性要求必须响应 ， 偏离会导致投标无效；
(2)对招标文件中的非实质性要求的偏离属于非实质性偏离 。 出现非实质性偏离将导致投标受影响 ， 比如综合评分时会被扣分 。
偏离需要评标委员会根据招标文件规定和专业知识来判断 。 一般来说 ， 工程招标可以要求不得出现偏离 ， 因为工程还未动工 ， 要严格按照图纸建设 。 货物采购则不同 ， 因为产品是已经存在的 ， 各个产品的型号参数都固定了 ， 可能与招标文件要求的不一样 ， 不可能要求所有产品均满足一个特定的标准 。 偏离 ， 即投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件 。 无论是超过了采购要求 ， 还是没达到采购要求 ， 都叫做出现偏离 ， 并没有正、负之分
推荐阅读
- 保标招标 87号令和招法体系的差异性分析
- 保标招标 如何正确处理招标中的围标和串标？
- 亿诚建设项目管理 如何正确处理招标中的围标和串标？
- 叨叨大湾区 深汕第二高速开始招标，路线详情分析，哪些你不知道的“秘密”？
- 中国招标网 关于废标，谁说了算？
- 中国招标网 如何设定招标文件中投标人资格条件？
- 保标招标 如何准确理解依法必须招标的工程建设项目？
- 中国招标网 吉林出台负面清单为采购行为划“红线”
- 浪在长沙 话音未落，长沙这条地铁就已经开始招标了
- 楠律看法 案例 政府采购活动中投诉供应商可以看其他供应商的投标文件么