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李淑晓说娱乐 直辖能够激发城市发展？哪些城市适合直辖呢？

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行政束缚似乎是限制城市发展的最大“拦路虎” ， 尤其是在计划单列城市未诞生之前 ， “权力”向上集中的弊端十分突出 。 一些基础较好 ， 区位等优势明显的城市 ， 发展却面临着诸多不确定因素 。
区域发展向来就有很强的“权力主导性” ， 权力向上集中 ， 省级来统一调动 。 这样做的弊端是 ， 难以“一碗水端平” 。

东亚地区卫星灯光图
不少省份有着双子星的城市或多或少都存在这类问题 ， 后来计划单列城市架构诞生在一定程度上缓和了这一问题 ， 但不断探索我们发现通过升级城市架构 ， 行政可以更好的“激发城市活力”、促进城市发展 。
前段时间 ， 中科院在学术探讨中也支持了“青岛、大连、深圳、喀什”直辖 ， 从现实经济版图发展出发 ， 增添直辖市或许能够更好的带动区域发展 。
直辖｜激发城市活力
设立直辖市确实能够很好地刺激城市经济发展 ， 大大小小的事物权力和管理都被下放 。 城市资本和基建等都快速活跃起来 ， 同时直辖能够迎来相对应的政策和资金等红利 。

北京｜图示
在计划单列城市架构尚未出现之前 ， 省内只有：省会城市和地级市之分 。 而部分省份拥有2座超级城市 ， 通常有一座超级城市会是省会 ， 另一座则在计划单列城市未出现之前与其他地级市没有太大的区别 。 省会城市有着天然的“资源优势” ， 省级调控的背景下 ， 省会城市的发展将得到“光环加持”抢先起跑 。
如此一来 ， 权力向上的弊端就会越来越突出 ， 有的城市最后闹到分家 ， 有的则在计划单列城市架构出生后 ， 得到很大程度上的缓解 。
我国历史上通过直辖激发城市经济活力的只有重庆 ， 它也是最好的例子 。

重庆直辖｜揭幕大会
重庆与北京、上海、天津不同 。 北上津是建国以来就是以直辖市的身份自居 ， 而重庆原来属于四川省 。 重庆直辖后天翻地覆的变化也让直辖成为一个“极富有想象空间”的跳跃平台 。
事实和历史证明 ， 权力下放 ， 城市自主权的提升能够有效地激发城市经济活力 ， 提高城市发展的积极性 。 上至顶部下至基层都十分有效 ， 如重庆、佛山各区县 。
谁是下一个｜直辖市
从经济发展全局来看 ， 青岛、大连、徐州是最佳对象 。 民间对直辖呼声较高的武汉、南京、西安等从现实上看并不适合直辖 。
中部确实很需要一个直辖市来引领中部城市 ， 打造长江中游城市群 ， 进一步拓展中部发展空间 ， 在经济向西转移的浪潮里 ， 抓住机遇 ， 但中部没有一个城市能适合直辖 。
中部直辖呼声最高的是武汉 ， 但武汉是湖北的省会城市 ， 过去湖北倾尽全力扶持武汉的发展 ， 强省会怎么可能“说走就走” 。 武汉直辖了 ， 湖北也没有存在的必要性了 ， 2019年武汉首位度高达35.4% ， 全省资源聚集一身的武汉并不适合直辖 ， 剩下的中部长沙、南昌也是如此 。 其他地级市体量和资源太小 ， 并不能发挥直辖市的作用和激发城市活力 ， 反而会投入过量资金和政策 ， 且最终收益并不大 。

长江经济带
南京首位度虽然不高 ， 江苏各市的独立性也很强 ， 苏锡常等城市放在中西部都是能力压省会的存在 ， 最关键的是江苏多数城市都是“围着上海而行”并不是省会南京 ， 因此南京从某种意义上讲确实很适合直辖 。
但南京是江苏省会城市 ， 而在当下的江苏环境里 ， 江苏必须抓住“南京牌”否则 ， 全省的发展将会走向不确定的另一面 ， 目前江苏已确定全力支持南京的发展 ， 强省会下的南京正成为新环境下的江苏中心 。 详情看：江苏为什么要强省会？南京成为破解“散装大省”的支点！
2020年西安GDP迈入万亿城市俱乐部 ， 西北地区第一座万亿城市正式诞生 ， 但西安也是强省会的产物 ， 西安不适合直辖的原因和武汉基本一致 ， 故不多做阐述 。

西安｜一带一路区位

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