4月30日 ， 工信部就《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）公开征求意见 ， 公示期于2021年5月7日截止 。
【5g网络|工信部就5G应用发展征求意见：到2023年5G个人用户普及率超过40%，用户数超5.6亿】征求意见稿提出 ， 到2023年 ， 我国5G应用发展水平显著提升 ， 综合实力持续增强 。 打造IT（信息技术）、CT（通信技术）、OT（运营技术）深度融合新生态 ， 实现重点领域5G应用深度和广度双突破 。
其中 ， 在5G应用关键指标方面 ， 征求意见稿要求到2023年 ， 5G个人用户普及率超过40% ， 用户数超过5.6亿 。 5G网络接入流量占比超50% ， 5G网络使用效率明显提高 。 5G物联网终端用户数年均增长率超200% 。
在关键基础支撑能力方面 ， 征求意见稿提出 ， 到2023年 ， 5G网络覆盖水平不断提升 ， 每万人拥有5G基站数超过18个 ， 建成超过3000个5G行业虚拟专网 。
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观众在应用展览会上体验VR射击游戏图片来源：新华社
5G技术还要进一步应用到具体场景5G融合应用是促进经济社会数字化、网络化、智能化转型的重要引擎 。 今年的政府工作报告明确提出 ， 要加大5G网络和千兆光网建设力度 ， 丰富应用场景 。
采访人员注意到 ， 3月25日 ， 工信部发布《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》 ， 提出千兆光网和5G用户加快发展 ， 用户体验持续提升 。 到2021年底5G网络基本实现县级以上区域、部分重点乡镇覆盖 ， 新增5G基站超过60万个 。
事实上 ， 目前从网络建设来看 ， 我国5G网络覆盖和用户规模已显著提升 。 日前 ， 工信部信息通信发展司副司长刘郁林在国新办发布会上介绍 ， 5G商用一年多来 ， 运营企业努力克服新冠肺炎疫情的影响 ， 加快推进5G网络建设 ， 已经初步建成了全球最大规模的5G移动网络 。
截止到2021年2月底 ， 全国已累计建成5G基站79.2万个 ， 独立组网模式的5G网络已覆盖所有地级市 ， 5G终端连接数已达2.6亿 ， 为5G应用推广打下坚实基础 。
刘郁林介绍 ， 从融合应用来看 ， 5G赋能行业效果逐步显现 。 各地政府加大支持力度 ， 产业界积极探索创新 ， 形成合力 ， 部分重点行业5G应用模式日渐清晰 ， 呈现出消费者市场、垂直行业市场齐头并进的发展态势 。
独立电信分析师付亮对《每日经济新闻》采访人员表示 ， 当前5G建设投入大产出小仍然是一个难点 ， 5G只有真正用起来 ， 让运营商有收入了 ， 才能形成一个良性循环 。
付亮认为 ， 从网络建设角度来讲 ， 目前我国发展5G应用已经具备了一定条件 ， 不过基础设施的覆盖还不够 ， 网络建设应该提高投资效率 ， 更加注重以需求来拉动建设 。
付亮表示 ， 5G商用以来 ， 三大运营商和相关企业包括一些客户都非常重视5G应用的展开 ， 但在实际运用过程中 ， 还存在“重建设轻维护”的现象 ， 在建立商业模式方面考虑得还不够 。 要想真正让5G动起来 ， 还要把5G技术落实到具体的场景中去 ， 让客户受益 ， 才能使整个产业链回收成本 。
在5G+车联网等重点领域赋能5G应用为了加快推动5G应用 ， 征求意见稿除了提出要突破5G应用关键环节以外 ， 还用相当大的篇幅聚焦“赋能5G应用重点领域” 。
在赋能5G应用重点领域章节 ， 征求意见稿提出了新型信息消费升级行动、行业融合应用深化行动、社会民生服务普惠行动等三大行动 。
在新型信息消费升级行动方面 ， 征求意见稿提出 ， 要发展5G+信息消费、5G+融合媒体两个领域的应用 。 要推进5G与智慧家居融合 ， 深化应用感应控制、语音控制、远程控制等技术手段 ， 发展基于5G技术的智能家电、智能照明、智能安防监控、智能音箱、新型穿戴设备、服务机器人等 ， 不断丰富5G应用载体 。 加快云AR/VR头显、5G+4K摄像机、5G全景VR相机等智能产品推广 ， 拉动新型产品和新型内容消费 ， 促进新型体验类消费发展 。
在行业融合应用深化行动方面 ， 要发展5G+工业互联网、5G+车联网、5G+智慧物流、5G+智慧港口、5G+智能采矿等9个领域的应用 。
比如在5G+工业互联网部分 ， 征求意见稿提出 ， 要推进5G模组与AR/VR、远程操控设备、机器视觉、AGV等工业终端的深度融合 ， 加快利用5G改造工业内网 ， 打造5G全连接工厂示范标杆 ， 形成信息技术网络与生产控制网络融合的网络部署模式 ， 推动“5G+工业互联网”服务于生产核心环节 。
而在社会民生服务普惠行动方面 ， 征求意见稿提出 ， 要发展5G+智慧教育、5G+智慧医疗、5G+智慧城市等4个领域的应用 。
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