人民日报|人民日报：多国规范中小学生在校使用手机
_原题是：多国规范中小学生在校使用手机（国际视点）
核心阅读
不少国家存在中小学生在校沉迷手机的现象 ， 一定程度上影响了其正常学习和生活 。 一些国家相继采取措施 ， 规范中小学生在校使用手机 ， 积极引导学生健康成长 。
世界卫生组织等多个权威机构的研究成果显示 ， 长时间使用手机会对青少年视力、颈椎及大脑发育造成危害 。 另有研究显示 ， 大量频繁使用移动设备会影响青少年“社会情感发展” 。 为引导学生减少使用手机频率、维护身心健康 ， 不少国家已将“手机禁令”推广至中小学校或更大范围 。
法国——
更新立法 ， 有针对性实施“手机禁令”
“禁用手机！”在法国的大部分幼儿园、中小学校园内 ， 随处可见这些醒目的图标 。 走廊里、教室内 ， 甚至是操场建筑上 ， 这些图标或是以加大加粗字体的方式 ， 或是以漫画图标的方式 ， 时刻提醒学生 ， 校园内禁用手机等电子移动设备 。
2018年 ， 法国国民议会正式通过并于同年生效一项法案 ， 禁止幼儿园、小学和初中学生在校园内使用手机或任何其他电子终端设备 。 法案规定 ， 除残障学生特殊需要、校外活动或教学目的外 ， 3岁至15岁的学生在教学活动中不得使用手机、平板电脑及智能手表等可联网的通信设备 ， 课间也不允许使用；超过15岁的高中学生可自愿执行全部或部分禁令 。 法案特别指出 ， 违反规定者 ， 学校可没收其手机 ， 当日放学后再归还 。 学校还可根据“教学用途”自行判断是否需要使用手机等移动设备 。
数据显示 ， 法国近90%的12至17岁青少年拥有智能手机 。 法国政府希望通过“手机禁令”减少网络霸凌、不良内容传播等负面行为 。 法国国民教育和青年部长让—米歇尔·布朗凯认为 ， 这是一项有利于孩子们人格塑造、心理健康的法律 ， 甚至将改善法国基础教育的质量 。
这项措施得到了多数家长和老师的认可 。 法国电视一台曾在法案实施一周年时进行社会调查 ， 调查显示80%的受访者支持校园“手机禁令” ， 并认为取得了良好的效果 。 法国教育部表示 ， 法案严肃了课堂纪律 ， 学生参与体育活动和互动交流的时间也有所增加 。
塞纳—圣但尼省伽罗瓦初中校长拉德万·哈姆迪表示 ， 实施“手机禁令”后 ， 学校课堂秩序和学习效率有所提高 ， 课堂气氛也轻松和活跃了很多 ， 同时因手机产生的纠纷、失窃问题减少了近85% 。
日本——
【人民日报|人民日报：多国规范中小学生在校使用手机】积极引导 ， 为手机带入校园设定条件
“不要在网上透露自己和好朋友们的约定；不要上传说脏话和恶作剧的视频；遇到麻烦事不要独自一人解决 ， 可以跟大人商量后再行动……”在日本佐贺市城东中学的课堂内 ， 来自久留米工业高等专门学校的4名在校生 ， 向200余名中学生讲述“使用手机七规则” ， 提示网络在提供便捷之余存在的诸多风险 。 这4名“课外老师”通过短剧等轻松诙谐的方式 ， 启发学生思考应该如何正确使用手机 。
日本是最早提出“手机禁入校园”的国家之一 。 早在2008年 ， 日本文部科学省就下发通知 ， 原则上禁止公立学校中小学生将手机带入校园 。 高中生虽然可以带入 ， 但是禁止在校园内使用 。 2009年 ， 文部科学省补充了“上学距离较远等特殊情况下 ， 可以破例允许”的条款 ， 但原则上仍禁止中小学生携带手机入校 。
在多年的实践中 ， 有家长呼吁允许子女有条件地携带手机上学 。 课外活动回家较晚 ， 或发生地震等自然灾害时 ， 需要及时向家长报平安——出于类似原因 ， 越来越多的家长主动为子女配备智能手机 。 尤其是2018年大阪发生地震之后 ， 许多家长表示希望能随时与子女保持直接沟通 。
文部科学省组织专家对此进行了讨论 。 2020年8月 ， 文部科学省向全国各级教育委员会下达通知 ， 有条件地允许将智能手机等可联网通信设备带入校园 ， 并明确了4个基本条件：学生和家长要设定相关使用规则；学校要明确手机管理方法；家长有责任设置防止浏览有害网站的防火墙；家长与学校要向学生教授智能手机正确使用方法 ， 并让他们了解相关危险性 。
日本《每日新闻》在一篇社论中指出 ， 希望家长和孩子们一起树立正确的手机使用观 。 中学生究竟能否带手机进入校园 ， 地方教育委员会和学校可以根据情况最终作出决定 。 正因如此 ， 越来越多诸如“使用手机七规则”的小课堂正在走进日本校园 。
美国——
锁住手机 ， 让学生关心身边真实生活
从2019年8月开始 ， 位于加利福尼亚州旧金山附近的圣马特奥高中 ， 当学生走进课堂开始一天的学习时 ， 他们要将手机放入一个特制的袋子中 。 手机入袋以后就被一个有磁力的装置锁住了 。 放学铃响后 ， 这个装置才会解锁 。
圣马特奥高中的做法基于加州州长加文·纽瑟姆签署的一项法令 。 法令明确授权公立学校可以出台政策和采取措施 ， 限制或禁止学生在校期间使用智能手机 。 法令提到 ， 越来越多证据表明 ， 中小学生在校期间不受限制地使用智能手机干扰了学校教学进度 ， 降低了学生成绩 。
皮尤研究中心之前进行的一项研究表明 ， 美国约95%的青少年使用智能手机 ， 45%的人说他们经常使用手机上网 。 学生在校园使用手机会分散注意力 ， 影响学习 。 纽约州立大学心理学系主任格伦·盖赫在《今日心理学》上发表的一篇文章认为 ， 越来越多的孩子使用智能手机 ， 导致他们户外活动和与他人面对面沟通的机会减少 ， 对孩子的身心健康带来不利影响 。
圣马特奥高中校长助理亚当·盖尔布表示：“敦促学生放下手机 ， 融入身边好友圈子 ， 更关心自己身边真实的生活——这是我们规范手机使用的真正目的 。 ”高年级学生杰拉尼·迪奥普说 ， 即便在周末 ， 他的手机数据显示 ， 全天使用时间也比学校规范手机使用前减少了30分钟 。 “我有更多时间花在和老师、同学们的交流中 ， 享受课堂和户外的好时光 。 ”
不少专家认为 ， 校园管控手机使用的政策朝着正确方向迈出了一步 。 罗格斯大学心理学教授阿诺德·格拉斯表示 ， 让手机远离课堂改善了教育体验 。 “手机对学习有负面影响 。 如果你在课堂使用手机 ， 那么你就失去了出现在课堂的目的 。 ”
（本报巴黎、东京、华盛顿、北京3月4日电）
推荐阅读
- 人民日报|1月1日生效的RCEP，将带来这些重大变化！
- 视点·观察|HDMI 2.1a规范或让用户购买HDMI线缆更复杂
- 限制|多国拒绝禁用“杀手机器人”，潘多拉魔盒还是被打开了？
- 最新消息|浙江发布餐饮外卖封签指引 明确“安全锁”使用规范
- 接线|关于室外监控立杆摄像机安装及立杆规范【详细说明】
- 人物|人民日报刊发比尔·盖茨文章：以创新伙伴关系应对全球挑战
- 视点·观察|课外体育培训行为“规范”释放了什么信号？
- 字节跳动|今日头条规范MCN运营 情节恶劣将被拉入黑名单
- 培训行为|什么人能当课外体育培训教练？体育总局的规范来了！
- 地球|人民日报专访汤洪波：太空如墨，一度看呆了