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Hyper|数字政府第四季：京东云智能城市“一网统管”密码扫描 | 赛道Hyper( 三 )


Hyper|数字政府第四季：京东云智能城市“一网统管”密码扫描 | 赛道Hyper
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京东云智能城市提供
第二个维度 ， 根据业务是否涉及政府和居民的互通 ， 将市域治理划分成上下两行：上面一行治理业务可通过政府部门之间的协作闭环完成 ， 如对于危化品车辆非法运输的处置 ， 可通过应急办、公安局和运输局联合执法来完成（无需居民介入） 。
下面一行涉及到政府跟居民的互动 ， 需要政民互通的信息通道 ， 也就是大家通常讲的基层治理 。 例如 ， 在疫情防控时 ， 基层工作人员需要收集社区居民核酸检测和疫苗接种的信息 。 最后 ， 基层治理和市域社会治理的交集就是社区治理（有时也称为平安社区） 。
市域治理现代化体系的基础 ， 立足于京东智能城市操作系统这个标准化数字底座 。 在此基础上 ， 构建新的“一网统管”政务中台 。
就功能而言 ， 市域治理现代化体系 ， 是城市各治理系统政务中台和管理全域的实体中心 ， 实现“一张网络管全城、一个中心管全域、一支队伍管治理” 。
市域治理现代化体系 ， 在利用标准化数字底座（智能城市操作系统）打通城市治理各职能部门政务数据的基础上 ， 进一步联通各部门的政务系统 ， 使治理指令可在不同职能部门之间流转 ， 完成对事件高效和协同处置 。
事实上 ， 要运转这套体系 ， 除了技术层面创新 ， 还需要城市治理方做机制配套 ， 也就是机制创新 。
机制创新可分为三个方面 。
首先 ， 机构创新 。 京东云已在南通落地全国首个市域治理城市“操作系统” 。 在配套机制层面 ， 通过江苏省编办 ， 于南通设立“市域治理现代化指挥中心” ， 这将是未来数字政府做城市治理的标准机构 。
“市域治理现代化指挥中心” ， 功能是将城市治理涉及的比如教育局、公安局、城管局、交通局、人社局、卫健委和应急管理局等在内的相关职能部门做一体化运作 。
这么做的目的是“通过机制创新和技术创新双轮驱动 ， 将孤立、分散的力量整合成一支高效协同的队伍来治理城市” 。
其次 ， 督促职能部门上传部门政务数据 。 南通市政府对此做了新的考核机制 ， 以达成政务数据资产共享 。
由市委书记牵头 ， 将每个职能部门上传的数据从质量、进度、有效性等维度设计成指标 ， 当做部门年度考核的一部分 ， 因此各职能部门就有了贡献部门数据的动力 。
第三 ， 设计了问效机制 。 通过一网统管政务中台 ， 市域治理现代化指挥中心能清楚了解到 ， 在事件流转过程中 ， 事件处理的各个处置环节 ， 其流程效率、处理质量和反馈情况等信息 。

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