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Hyper|数字政府第四季：京东云智能城市“一网统管”密码扫描 | 赛道Hyper

通过加持数字技术 ， 中国城市治理全链路智能程度 ， 日益加深 。 在此过程中 ， 逐渐形成数字政府 。
数字政府发展阶段如何划分？京东云智能城市对此做了定义：共分五个阶段 。
第一阶段 ， 城市各个垂直业务系统完成信息化；第二阶段 ， 即一网通办；第三阶段是垂直领域的智能大脑 ， 如交通大脑和环境大脑等；第四阶段是城市治理一网统管 ， 也就是市域治理现代化 。
其中 ， 第四阶段是城市管理的新一代基础设施 ， 架构于各部门已有垂直业务系统之上 ， 将城管、应急、综合治理等市域治理网络（和系统）全面打通 ， 向上可为市委市政府领导提供辅助决策 ， 向下可以连接社区和街道 ， 支撑基层治理 。
第五阶段则为“一网通办”和”一网统管”的双网融合阶段 ， 即面向全市域范围 ， 以“政府办公一网协同”来带动“城市治理一网统管”和“政务服务一网通办”的“双网”融合 ， 实现政府与居民对于城市治理的共建、共治、共享 ， 以及治理和服务的无缝衔接 。
目前国内大多数数字政府建设 ， 正处于第四阶段 ， 即一网统管阶段 。
2020年6月 ， 京东云智能城市在江苏南通落地“市域治理现代化”体系 。 到今天 ， 数字政府全链路智能化治理 ， 已形成相对完整的方法论 ， 并在北京、雄安、上海等城市落地践行 。
基层治理痛点如何解决？
在数字化技术应用到中国城市治理流程之前 ， 城市治理最难的环节是基层治理 ， 也可以理解为城市治理的最后一公里 。
基层治理涉及到城市治理方和市民大量交互、沟通 ， 最大痛点是缺少高效的互通信息通道 。
举个现实例子 ， 比如疫情动态跟踪 。
某市某地发生疫情 ， 城市治理方想要了解疫情、做流调排查和打疫苗 ， 之前 ， 只能通过基层人员敲门入户 ， 一家家询问 。 这无论是对基层工作人员还是市民 ， 都很繁琐 ， 沟通成本很高 ， 效果还无法保证 。
现在 ， 数字技术实现基层治理共建共治 ， 可以精准、高效解决这个问题 。
京东云制定了连通各个部门业务系统的市域治理一网统管平台 。
利用京东云的一网统管平台能力 ， 首先 ， 基层工作人员可以将基层事件及时传递给上层相应的业务部门 ， 实现街道吹哨、部门报道 。
其次 ， 一网统管系统让城管、网格员等不同基层队伍可以在一线高效协同 ， 避免“看得见管不了、管得了却看不见”的情形发生 。
第三 ， 利用一网统管系统 ， 逐步构建政府和居民的信息通道 ， 实现群防群治和共建共享 。
这些即时获取到的数字信息 ， 被纳入城市操作系统数字底座 ， 对数据进行归集、分类、处理、萃取知识之后 ， 再根据城市治理职能部门政务的不同 ， 通过政务办公一网统管业务中台 ， 经由市域治理指挥中心 ， 分发到不同的部门以做相应处理 。

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