Hyper|数字政府第四季:京东云智能城市“一网统管”密码扫描 | 赛道Hyper( 二 )
最后 , 这些数据和部门决策 , 通过一块大屏 , 流转到城市治理最高领导部门 。
在这个过程中 , 一网统管平台以城市状态一网感知和城市数据一网共享为基础 , 通过大中小“三块屏”进行信息流转 , 即“大屏观态势、中屏管处置、小屏作执行” , 最终实现城市治理政务高效决策、治理指令高效执行和事件高效闭环 。
这是京东云智能城市正在各地落地的数字政府第四阶段核心体系 。
一网统管 , 从功能上看 , 实际上是城市治理方的政务中台 , 其治理逻辑 , 京东云用了一组词概括 , 称为“街道吹哨、部门报到” 。
举个例子 , 网格员日常工作 。 网格员平时串街走巷 , 了解各种市民遇到的问题 。
如社保公积金问题 , 有些市民无法提取公积金 , 网格员了解到后 , 就将这些问题提交到一网统管中台;这些信息被市域治理指挥中心看到后 , 分发到人社局 , 由之做后续衔接处理 。
再比如网格员看到道路环卫问题 , 经其上报一网统管平台后 , 再由市域治理指挥中心调派至环卫局处理 。
各种基层工作人员(如网格员、街道、城管、交警等) , 可充当城市治理职能部门的一线信息动态收集者 , 通过一网统管中台 , 由市域治理指挥中心调派相应的职能部门 , 做城市治理问题的后续处理 。
因此 , 基层人员起到的作用是获取城市治理基础信息 , 上传至一网统管政务中台 , 再由政务中台打通各个职能部门政务 , 实现政务高效流转 。
若对之做个概括 , 即在技术层面 , 实现了城市状态一网感知(各类基层人员获取信息后上传) , 城市数据一网共享(市域治理指挥中心打通职能部门政务数据)和城市治理一网统管 , 这是京东云在数字政府城市治理层面的技术创新 。
京东集团副总裁郑宇告诉华尔街见闻 , 目前绝大部分经济发达地区的数字政府正处于第四阶段 , 即一网统管阶段 , 也就是市域治理现代化阶段 。
解构市域治理现代化体系
市域治理现代化是什么?
郑宇认为 , 市域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化在市域范围的具体实施 。
基于这个设想 , 2020年6月江苏南通落地了由京东云智能城市在技术层面主导的中国首个市域治理城市“操作系统” 。
市域治理政务范畴包括哪些?
京东云技术支持的智能城市将市域治理政务范畴划分为两个维度:第一个维度 , 根据涉及的业务部门 , 将市域治理划分为纵向两列 , 一列是由政法委和公安局主导的市域社会治理 , 通常涉及到综治和网格化管理;另一列则包含城管、应急、资源环境、发改委等多个部门的(扩展后的)市域治理 , 如危化品的全流程管理、城市经济高质量发展等跨部门业务 。
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