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来学宝典 监理改革 总监不再强制要求为注册监理工程师！( 三 )


雄安：2019年《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）》第四十四条提出 ， 结合BIM、CIM等技术应用 ， 逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度 。
03
政府购买监理巡查服务
近日 ， 住房和城乡建设部办公厅下发通知 ， 提出为“强化政府对工程建设全过程的质量监管 ， 探索工程监理企业参与监管模式 ， 决定开展政府购买监理巡查服务试点” ， 自2020年10月开始 ， 为期2年 。
1、监理巡查服务：采用巡查、抽检等方式 ， 针对建设项目重要部位、关键风险点 ， 抽查工程参建各方履行质量安全责任情况 ， 并对发现的质量安全隐患提出处置建议 。 主要服务内容包括：
市场主体合法、合约有效性识别；
危大工程（危险性较大的分部分项工程）巡查；
特种设备、关键部位监测、检测；
项目竣工环节巡查或抽检等 。
2、政府购买监理巡查服务的主体是地方各级住房和城乡建设主管部门、政府投资工程集中建设单位或承担建设管理职能的事业单位 。
按照政府采购法的有关规定确定承接企业 。
服务费可按照“薪酬+奖励”的方式在政府购买服务中统筹安排 。
委托单位应通过合同约定授权监理巡查服务企业 。
巡查结果可作为参建单位履约评估的依据 。
3、能力要求：
企业应具有监理综合或专业甲级资质 ， 具有施工现场信息化监管手段和工程监测检测控制能力 ， 并熟悉该区域地方标准和政策文件 。
委派的项目负责人应具有注册监理工程师或注册建造师资格 。
4、试点范围：
（一）江苏省苏州工业园区；
（二）浙江省台州市、衢州市；
（三）广东省广州市空港经济区、广州市重点公共建设项目管理中心代建项目 。

关于执业

01

执业范围扩大

2019年12月 ， 住建部、国家发改委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》 ， 明确：自2020年3月1日起 ， 注册监理工程师可以担任工程总承包项目经理 。
众所周知 ， 工程总承包项目经理不是施工总承包项目经理 ， 而且执业范围相对更宽泛 。
工程总承包：
是指从事工程总承包的企业受业主委托 ， 按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包 。 工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责 。
施工总承包：
是指业主将全部施工任务发包给具有施工总承包资质的建筑企业 ， 由施工总承包资质的企业按照合同约定向建设单位负责 ， 承包完成施工任务 。
毫无疑问 ， 这是一项利好！
02

执业门槛提高
北京、上海、广州、重庆已正式发文 ， 非本科及以上学历不得担任总监理工程师/监理工程师 。
北京：2019年3月 ， 《北京市房屋建筑和市政基础设施工程监理人员配备管理规定》明确 ， 担任总监理工程师应当具备工程类相关专业大学本科及以上学历 ， 具有3年以上监理工作经验 。
上海：2019年3月27日 ， 上海市住建委下发通知 ， 要求担任总监理工程师的要求 ， 除需符合注册监理工程师及最低从业年限以外 ， 同时应满足本科及以上学历要求 。
广州：担任总监理工程师 ， 需具备《注册监理工程师》资格 ， 并具备本科或以上学历；担任小型工程施工现场监理工程师 ， 需具备《注册监理工程师》资格 ， 并具备本科或以上学历 。
重庆：总监理工程师除需符合现行《建设工程监理规范》（GB/T50319）规定的任职资格外 ， 同时应满足具有建筑学、工程学或建设工程管理类专业大学本科及以上学历 。
03

同行业竞争加大
2020年 ， 中国建设监理协会颁布了《项目监理机构人员配置标准》（试行） （房屋建筑工程部分） ， 增加了总监理工程师岗位对一级和二级类注册证的认可 。
2.0.6条明确总监理工程师：由工程监理单位法定代表人书面任命 ， 负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师或符合本标准规定的其他工程技术、经济类注册人员 。

这句话和以往表述不同 ， 明确其他工程技术、经济类注册人员也可担任总监理工程师 。
在《项目监理机构人员配置标准（试行）》条文说明的第2.03条：

对于有组织管理协调能力经过行业组织的监理业务培训的其他工程技术、经济类一级注册人员 ， 也可担任本专业(注册专业)的二级工程项目总监理工程师；

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