中华网河南 被点名！郑州、开封等市借引黄灌溉之机，行“人工造湖”之实
文章图片
文章图片
文章图片
央视网消息：据生态环境部微信公众号消息 ， 2021年4月 ， 中央第五生态环境保护督察组在河南省督察发现 ， 郑州、开封等地市不顾水资源禀赋 ， 以引黄调蓄灌溉、民生供水为名 ， 大量引用黄河水搞“人工造湖” ， 进一步加剧水资源利用的严峻形势 。
一、基本情况
河南省水资源禀赋较差 ， 全省2018年黄河水资源总量为57.47亿立方米 ， 人均水资源量仅有200多立方米 ， 不到全国平均水平1/10 ， 水资源开发利用率远超国际公认的40%水资源开发生态警戒线 ， 水资源开发利用现状十分严峻 。
河南省还是我国重要农业大省 ， 引黄灌溉对支撑农业生产意义重大 。 郑州市中牟县三刘寨引黄灌区调蓄工程（以下简称三刘寨调蓄工程）、开封市黑岗口引黄灌区调蓄水库工程（以下简称黑岗口调蓄工程）均是河南省引黄河水用于农业灌溉的重点建设工程 。
二、存在问题
（一）借调蓄灌溉之机行人工造湖之实 。 2013年8月 ， 为改善中牟县三刘寨灌区下游灌溉条件 ， 河南省水利厅等相关部门批复三刘寨调蓄工程 ， 同意引取黄河干流水用于下游灌区3.5万亩农田灌溉 ， 该工程2013、2014连续两年被河南省列为第一批A类重点建设项目 。
督察发现 ， 中牟县三刘寨调蓄工程以引黄调蓄工程报批 ， 但在建设过程中没有考虑调蓄灌溉功能 ， 配套提灌工程至现场调查时仍未建成 ， 下游干渠被垃圾堆满 ， 灌区农田多年来只能使用地下水进行灌溉 ， 进一步加剧地下水资源压力（郑州市属地下水超采城市） 。 而2017年7月完成蓄水的主湖面则被当地政府开发成为湿地公园 ， 旅游活动开展得红红火火 ， 游客络绎不绝 。
图1 孩童们在干涸的渠内玩耍
图2 引黄灌溉渠内堆满垃圾
图3 三刘寨调蓄工程已变成景区
位于开封市区的黑岗口工程存在同样的问题 ， 该工程2014年5月建成通水 ， 设计总库容980万立方米 ， 原计划调蓄灌溉面积19.9万亩 ， 同时每年向市区供水2000万立方米 ， 但至今配套工程未完工 ， 调蓄灌溉和供水功能未有效发挥 ， 而挖出来的人工湖却于2015年起以“开封西湖”名义全力打造旅游景区 ， 并于2017年5月以马家河综合治理工程名义再次申报扩建“西湖二期” ， 目前扩建项目已基本完成湖区挖掘工作 。
图4 开封西湖景区规划沙盘
（二）黄河水资源浪费严重 。 督察发现 ， 河南省水利厅批复同意三刘寨调蓄工程每年引黄河水量为305万立方米 ， 但该工程在未发挥灌溉功能前提下 ， 仅受自然蒸发和下渗影响 ， 每年引黄河水量就远超许可水量 。 据统计 ， 2018年至2020年 ， 三刘寨调蓄工程以生态应急补水名义 ， 共向河务部门申请引黄河水2000余万立方米 ， 大量黄河干流水被白白浪费 。 黑岗口调蓄工程为补充蒸发和下渗损失水量 ， 保证景区湖面水位 ， 每年从黄河干流引水达数百万立方米 。
图5 远超取水许可的305万方取水
（三）未批先占、违规取水问题突出 。 三刘寨调蓄工程在未取得合法用地审批手续情况下 ， 即擅自占用中牟县大孟镇集体土地902亩 ， 其中耕地775亩 。 且该项目取水许可证明确的用水途径为农用水 ， 实际却均以应急生态用水名义引取黄河水 。 开封西湖二期项目开工前未取得土地使用权证 ， 非法占地1280亩 ， 其中耕地629亩 。 上述行为严重违反《中华人民共和国土地管理法》《取水许可管理办法》相关规定 。
此外 ， 督察还发现 ， 郑州市滨河国际新城水系、西流湖二期、莲湖等项目也存在未批先建、违规取水、批建不符等问题 。
图6 没有土地手续的开封西湖二期仍在建设
三、原因分析
郑州、开封等市党委、政府不顾水资源实际 ， 借引黄调蓄、生态治理、民生供水之机行人工造湖、旅游开发之实 ， 进一步加剧地区水资源、水生态、水环境承载压力 ， 并大面积占用耕地 ， 与黄河流域生态保护和高质量发展新要求不相适应 。
督察组将进一步调查核实有关情况 ， 并按要求做好后续督察工作 。
【中华网河南|被点名！郑州、开封等市借引黄灌溉之机，行“人工造湖”之实】
推荐阅读
- 心脏 坚守航天生产一线！80后航天高级技师被称火箭心脏钻刻师
- 综艺感 《心动的信号4》官宣！杨超越被顶流替换，郭麒麟宋祖儿再度合体
- 稀土 ?我国西南7000万吨宝藏打破全球格局，比稀土还金贵，各国求购均被拒
- 冯小刚 张国立吐槽夜班累，被观众骂矫情，多年前曾签对赌协议后卖惨
- 工作室 安吉和小鱼儿录跑男？全网都被沙溢工作室带跑偏了！
- 视点·观察 在线教育被曝开始裁员潮 应届生：我压根儿还没入职呢！
- 极限挑战 胡可晒俩儿子近照，安吉晒黑背部显壮实，背后贴名牌被疑录综艺？
- 杨紫 干最重的活、挨最狠的骂，陈赫李诞明明比杨紫干活多，为何被骂？
- 现状 当年变形计中不愿回农村，向富爸爸要钱被拉黑的吴宗宏，现状如何
- 种树 李诞与陈赫明明很努力在干活，但却依旧被观众骂惨，原因很明了