微生雨凝 深圳应该和广州一样上缴省财政，承担责任帮扶粤东西北地区发展吗
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文｜湾区酱
广东虽然是我国经济第一大省 ， 但广东的发展并不均衡 ， 珠三角地区占比广东体量的8成左右 ， 而剩下的粤西、北、东地区只占约省内经济的2成 。
广东省内的非珠三角地区因受制于地形地貌等环境 ， 导致发展速度肯定不如一马平川又临海的珠三角 ， 珠三角经过多年的发展已成为全国的发达地区 ， 在这样的发展鸿沟差异下 ， 省内必定要组织力量帮扶非珠三角地区的发展 。
广州作为省会自然要起到带头作用 ， 广州一直是“三级财政” ， 这意味着广东一直在真金白银的支持非珠兄弟地区的发展 ， 而省内的深圳作为体量最高的城市 ， 是不是也需要支援非珠地区的发展 ， 上缴财政给广东呢？
深圳虽然不是直辖市 ， 但依托特区和计划单列的城市体制 ， 深圳的自主权极高 ， 超高的自主权加快了深圳的发展 。 但深圳毕竟不是单独的个体 ， 而是广东的一部分 。
在这样的背景下 ， 许多朋友问深圳作为省内的发达地区 ， 是否需要和广州一样财政过省 ， 来有力的支援省内非珠三角地区发展呢？
深圳财政不过省？怎么帮扶省内发展
深圳毗邻香港 ， 依靠区位优势 ， 深圳在政策的助力下快速起飞 。 2017年深圳体量超越广州 ， 成为广东体量最高的城市 ， 但因为其特区和计划单列的特殊身份 ， 深圳一直是财政不过省 。
而隔壁的省会广州 ， 虽然被唱衰过 ， 但广州的奉献值得肯定 ， 广州的税收留存仅28.5% ， 三级财政意味着广州要拿出真金白银帮扶省内发展较落后的粤东西北的山区 。
这就导致一个城市竞争公平问题 ， 广州要拿出一定的资源帮扶省内其他地区 ， 而深圳却因为特殊的城市架构却可以避免 ， 在这样的情况下广州的发展肯定和深圳是不在一个起跑线上的 。
在特区建设之初 ， 为了让特区发展更快 ， 深圳的财政税收政策十分优惠 。 这么多年来深圳早已跻身于四大一线之列 ， 无论是城市体量还是财政实力等 ， 深圳都位居全国前列 。 多年的扶持发展 ， 深圳已然不需要这样的扶持 ， 而广东的粤东西北受制于山区束缚 ， 发展相对滞后 ， 作为广东一分子深圳需要担起责任 ， 也应该“致富思源”和广州一样帮扶粤东西北地区 。
而首当其冲的自然是 ， 财政上缴省内 ， 但受制于计划单列的架构 ， 要想实现这一愿景主导权显然不在广东手中 。
这么多年 ， 深圳虽然没有财政纳省 ， 但深圳一直在支援省内粤东西北地区 ， 深圳历年来对口帮扶资金已高达455亿 ， 值得认可的是深圳在对口帮扶河源中还拿下了省内帮扶第二名的成绩 ， 深圳通过对口帮扶等方式有力地支持了省内的发展 。
广深的行政决定了他们所承担的责任和使命 ， 责任不同 ， 广深的发展路线也有处于“两极化” 。
广州｜深圳两种模式
财政只是一方面 ， 而我们继续了解省内双子星的发展可以看出 ， 广深的发展道路是两种截然不同的路线 。
广州发展倾向于全面同城化 ， 比如佛山就是一个很好的例子 。 广佛完美同城 ， 地铁广佛线让双方在一定程度上打破了行政壁垒 。
清远肇庆等城市也积极地和广州进行同城化发展 ， 地铁等也有所规划 ， 广州的城市发展模式是“紧密同城一体化” 。
深圳的发展更倾向于“卫星城化” ， 深圳将资源和产业转移至周边城市 ， 惠州、东莞等城市都是其产业转移的受益者 ， 深圳做上游、周边做下游 ， 形成了环深圳卫星城化 ， 其次因为特区等原因 ， 深圳的地铁规划一直未能延伸至外围城市 ， 这也一定程度上决定了广深的两种发展 。
广深的两种发展模式 ， 也造就了大湾区形成了两种发展格局 。
你觉得深圳财政应该过省吗？
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