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时时养生羽墨 海南是怎么从广东分出来成为一个单独省份的( 五 )



只有3.54万平方公里陆地面积的海南省却有着200万平方公里的海域面积 。 海南省的管辖范围包括海南岛和西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域 。 以南海在我国经济布局和国防布局中的战略意义而言：以一个地级行署管理如此广袤的区域必然会产生小马拉大车的乏力感 。 将海南由地级行署升级为一个单独的省将更利于对广袤的南海区域的管辖 ， 也更利于对南海区域的开发建设 ， 从而对维护我国南海主权以及南海区域的经济建设都有着格外突出的战略意义 。

海南单独设省和成立经济特区后中央给予了一系列的优惠扶持政策：1991年12月海南首次实行国有土地使用权公开拍卖 。 1992年1月海南首家证券公开交易场所开业 。 1993年4月海南将企业申办改为直接登记制 。 1994年1月海南所有公路收费站卡全部取消 。 这一时期从五湖四海跋涉而至的大学生、下海经商者等不同人群来到海南闯荡 ， 一时间出现了堪比“闯深圳”的“闯海南” ， 其规模之盛曾被媒体称为“十万人才下海南” 。 海南作为中国最大的经济特区一直争当中国改革的“试验田”和“排头兵” 。

30年来海南全省GDP增长21.8倍；城乡居民收入分别增长30.3倍和24.7倍 。 30年来海南的经济发展数据相较于同期的台湾省及周边的东南亚国家都有很大程度的上升 。 2000年海南省率先实行落地签证政策 ， 2003年在全国率先开放第三、四、五种航空运输业务权 。 2017年海南进一步拓展国际航线至56条 。 2011年4月20日开始试点执行的离岛免税政策 ， 从而使海南成为全球第4个实施“离岛免税”的岛屿 。 2018年4月中央已研究制定了《关于海南深化改革开放的指导意见》 。

中央向海南提了6点具体要求 ， 表示对海南定位很高、期望很高 。 与此同时中央还提出欢迎全世界投资者来海南投资兴业 ， 要举全国之力、聚四方之财支援海南 。 海南还是我国”一带一路“倡议的重要战略支点：海口自古以来就是中国”海上丝绸之路“从东南沿海到东南亚的商贸枢纽 。 如今依托于“生态环境、经济特区、国际旅游岛”几大优势已发展成为21世纪海上丝绸之路战略支点城市 。 随着海南离岛免税政策的实施使旅游企业纷纷加紧布局海南 。

近年来凯撒旅业、众信旅游、携程、复星旅文等知名旅游企业纷纷“扎堆儿”布局海南 。 2020年海南又爆出两个足以令全省乃至全国人民振奋人心的好消息 。 2020年4月17日全国人大常委会第十七次会议表决通过了全国人大常委会关于授权国务院在中国（海南）自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定 。 这句话看起来似乎很简单 ， 但迄今我们在国家层面上只有香港和澳门两个特别行政区享受过这种待遇 。 这意味着海南在未来可能将获得“特殊政策” 。

海南将成为继深圳、珠海、汕头、厦门四大经济开发区以及雄安新区、天津滨海新区两大新区之后新一轮改革开放的最前沿地区 ， 甚至在开放力度可能将超过之前的特区、新区 。 全面深化改革开放是中国这一届党和政府的重要历史使命 ， 而海南将很有可能在这一过程中扮演先驱者的角色 。 国际上一般将自由贸易港视为是开放程度最高的自贸区：在自贸港里海关一线真正放开 ， 货物自由流动 ， 取消或最大程度简化入港货物的贸易管制措施 ， 简化一线申报手续 。

众所周知自从新冠疫情爆发以来全球经济陷入衰退的局面 。 目前我国已在抗疫战争中率先取得阶段性胜利 ， 现在我们将进入恢复经济和疫情防控两手抓的新阶段 。 在这种形势下我国推动经济发展、唤醒经济复苏就需要一个试点 。 这个试点将会引领中国经济的新一轮发展 。 最终这个试点被选择在海南：在当前全球面临疫情考验之时我国决定推动海南自贸区建设彰显了中国支持经济全球化的坚定决心 。 推动海南自贸区建设代表着中国对外开放的升级版 ， 将有望成为全球贸易发展和世界经济增长的新枢纽 。

海南有海口、三亚等以旅游产业为主导的城市 ， 在与自由贸易港结合后可以实现以人流带动特色商品流、资金流和信息流的自由贸易区 ， 这是有别于其他以加工制造、低税或免税的进出口贸易为主自由贸易港相比的独特优势特色优势 ， 因此海南在成为自由贸易港后将有望成为旅游购物的天堂 。 同时以生态理念为主导的自由贸易区的海南也将成为生态养生、康复疗养的胜地 ， 海南的机场、车站、公路等基础设施都将这一过程在得到大幅度的发展 。

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