壹点观察 文具店20元1根卖电子烟给小学生，商家为何敢如此赚黑心钱
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11.24日有多名家长称 ， 第六完全小学附近两家文具店卖电子烟给小学生 ， 20元至25元一根 ， 一个班发现10余学生都有购买 。 网上的视频中 ， 家长怒斥文具店毫无底线 ， 担心影响孩子健康 ， 盼重罚 。 对此 ， 卫辉市工商局回应 ， 目前正在调查中 。
视频中家长们的愤怒 ， 完全可以理解 ， 这些小学生不到十一二岁 ， 正处在身体发育的阶段 ， 却相互“传染”地吸起了电子烟 。 而提供购买便利的文具店 ， 不顾负面健康影响 ， 发财发到未成年人身上 ， 完全是昧着良心赚黑心钱 。
事实上 ， 尽管一些电子烟商家在宣传时将它包装成健康产品 ， 甚至是戒烟的替代品 ， 但一个毋庸置疑的事实是 ， 电子烟中含有的尼古丁 ， 哪怕用雾化手段吸入 ， 同样对人体有害 ， 这一点已经为世界卫生组织所明确 ， 所以更别说向未成年人兜售了 。
由于电子烟的时尚的潮流定位 ， 最近几年来 ， 在年轻人包括中小学生群体中 ， 它的流行度不断提升 。 疾控中心的数据显示 ， 初中生电子烟的使用率 ， 从2014年的1.2%提升到2019年的2.7% 。
而且注意 ， 在未成年人电子烟使用率提升的同时 ， 电子烟的行业发展 ， 也是乱象丛生 。 从原材料选择到质量控制可谓参差不齐 ， 一些产品为了吸引用户 ， 还会采用各种添加 ， 改变电子烟的口味和成分 。 这样的三无产品被兜售给小学生 ， 对其身体健康无疑有很大的潜在危害 。
正因如此 ， 2018年市场监督管理总局和烟草专卖局联合下发了《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》 ， 明确要求 ， “各类市场主体不得向未成年人销售电子烟” 。 2019年 ， 两部门再次下发《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》 ， 对上述要求进行了重申 。
另外 ， 此前修订的《河南省爱国卫生条例》同样提到 ， “禁止向未成年人出售烟草制品（含电子烟）” 。 那么在三令五申的前提下 ， 为何商家还敢冒险赚黑心钱？当地工商部门回应称展开调查 ， 但在此之前 ， 对公开销售行为为何没及时发现？监管执法是否存在失职？
【壹点观察|文具店20元1根卖电子烟给小学生，商家为何敢如此赚黑心钱】
为了切断未成年人购买电子烟的渠道 ， 很多地方在《未成年人保护法》“禁止向未成年人出售烟酒”的基础上 ， 设置了学校周边50米或者100米内不得有烟草制品销售点的规定 。 但由于电子烟是新事物 ， 不同于传统卷烟 ， 在产品定性上存在模糊之处 ， 这给一些商家向未成年学生公开销售电子烟提供了底气 。
法律层面对电子烟缺少明确界定 ， 衍生的问题不止于此 。 像此前的两次《通告》都禁止网店销售电子烟 ， 但在一些电商平台 ， 变换关键词仍然能够搜索购买到 。 这也是因为电子烟尚未被纳入传统烟草管理体系——如果归属烟草 ， 就属于特许经营的范畴 ， 需要专卖许可证 。
所以 ， 针对不断曝光的类似案例 ， 加大监管执法、惩罚力度很有必要 ， 但远远不够 。 电子烟在未成年学生中流行 ， 一个重要原因在于 ， 哪怕学校周边没有购买渠道 ， 他们也能通过网购的方式轻易获取 。
因此在切断购买渠道外 ， 还得进一步明确电子烟产品的法律定性 ， 在此基础上来确立经营管理规范 ， 树立法律红线 。 而明确电子烟的归属 ， 不仅能够让执法更有依据 ， 让管理规范跟上电子烟行业的发展速度 ， 还能解决不少争议问题 ， 比如公共场合要不要一律禁止电子烟 。
不管怎么说 ， 按照疾控中心的调查数据 ， 未成年电子烟烟民数量 ， 还在不断增长 。 在这种前提下 ， 要加大对线上线下的执法力度 ， 也要进一步消除电子烟管理的模糊地带 。 总之 ， 绝不能任由无良商家将赚黑心钱的手伸向小学生 。
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