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漫游费还要“漫游”到何时 慢游费什么时候取消


漫游费还要“漫游”到何时 慢游费什么时候取消

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对于很多“00后”的手机用户来说 ， “长途漫游费”是个极为陌生的名词 ， 因为早在2017年这项收费就已经被取消了 。
4月12日 ， 据媒体报道 ， 有消费者投诉 ， 称亲人的手机一直被收取名为“亲情省”的漫游套餐费 。对于已经被取消的业务为何一直收费 ， 涉事运营商客服给出的解释是“用户不取消会一直默认收费” 。据采访人员了解 ， 这并非个案 。
原以为 ， 手机长途漫游费已经成了历史 ， 没想到 ， 它“死而不僵” 。只要消费者没发现、不吭声、未主动取消 ， 涉事运营商就一直闷头默默收费 。
这种揣着明白装糊涂的收费行为 ， 和恶意软件偷流量吸费的性质如出一辙 ， 都属于偷费 。
前些年 ， 漫游费标准较高 ， 用户负担较重 ， 诟病颇多 。作为对反对声浪的缓冲 ， 运营商推出了“亲情省”“国内漫游计划”等套餐活动 ， 这些套餐每月只需要交1元 ， 用户就能享受给外地用户打电话和在外地接打电话的“优惠资费” 。
显然 ， 漫游套餐以漫游费的收取为生存基础和前置条件 ， 漫游费被取消后 ， 用户打跨区域长途电话和在本地通话一样 ， 不用再多花一分钱 ， 也就根本不需要什么漫游优惠套餐了 。
皮之不存 ， 毛将焉附？漫游优惠套餐已经没有任何存在的价值 ， 运营商继续收费 ， 失去了政策依据和合理情由 ， 背离了消费者的现实需求 。
运营商把“用户主动取消”作为停收漫游套餐费的条件 ， 有明显的“赖费”嫌疑 。诚然 ， 用户当初与运营商签订了漫游套餐协议 ， 但国家从政策层面取消漫游费之后 ， 双方订立漫游套餐协议的基础条件就消失了 ， 根据情势变更原则 ， 这样的协议对用户不公平不合理 ， 理应被解除 。
《民法典》第五百三十三条规定：合同成立后 ， 合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化 ， 继续履行合同对于当事人一方明显不公平的 ， 受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的 ， 当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同 。
法院或仲裁机构应当结合案件的实际情况 ， 根据公平原则变更或者解除合同 。前些年 ， 办理漫游套餐的用户不在少数 ， 且相当一部分用户以为漫游套餐费已自动取消 ， 或没意识到漫游套餐还在 。等着用户一个一个地主动找运营商取消 ， 就是一种收费拖延 ， 也是对消费者权益的一种侵害 。
漫游套餐不能成为游不走的“吸费套餐” ， 作为漫游套餐的推出方 ， 作为漫游套餐协议这一格式合同的拟订方 ， 运营商也应在取消漫游费之后 ， 就承担起解除漫游套餐协议的主导责任 ， 在广泛告知、充分告知用户的基础上 ， 主动对漫游套餐采取统一的取消措施 ， 积极引导用户解除套餐协议 ， 并退还用户多收的套餐费 。
这样做 ， 才是对漫游费的彻底叫停 ， 才是对国家“提速降费”政策的有效执行 ， 才符合诚信和公平原则 。
针对“漫游费被取消了还在收”的情况 ， 接下来 ， 工信、市场监管等部门以及消协也应加强对漫游套餐费等遗留收费、隐藏收费的关注和监督 ， 积极受理投诉举报线索 ， 以约谈、指导、立案查处、曝光批评、发布警示信息、发起公益诉讼等方式向“偷费”行为说“不” ， 倒逼运营商增强自律意识 ， 守住营销底线 ， 规范收费行为 ， 保护消费者合法权益 。
□李英锋（公职律师）
【漫游费还要“漫游”到何时 慢游费什么时候取消】编辑：丁慧 校对：吴兴发

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