“村规民约”可以剥夺村民的土地分红吗？ _村规民约

“村规民约”可以剥夺村民的土地分红吗？

【“村规民约”可以剥夺村民的土地分红吗？】农村村民自治制定的“村规民约”，是种道德行为规范方面的制度性条文，在必须遵循国家法律法规的基础上，仅对本村农民的行为，起约束性作用。

而农民的土地分红，政策性很强，情况也非常复杂，涉及到农民许多利益方面的问题，与村规民约不相适用，不能用村规民约的条文衡量农民分红，更不能以“村规民约”为借口，剥夺农民土地分红的权利。

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农民土地分红，是以国家政策为依据的，该分给谁，哪些人应该分，该分多少，都要以国家政策为基础，该给农民的必须要给农民，不该给的，也决不能给，这就是原则，不是哪个人说了算。

个别农村往往就是村干部怕得罪人，让村民代表来决定，结果岀现偏差后，农民因为分配不合理上访，这些年这种情况确实岀现不少。

因此，当农村需要土地分红时，作为村干部，必须首先“吃透”上级文件精神，把政策研究清楚，然后再行讨论表决，村干部应起决定性因素。因为村干部必定每天在学习，而且与这方面工作打交道时间也较长，怎么也比农民对政策掌握的更全面。

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农民土地分红，是个非常实际的问题，就要根据当时的实际情况，不同时期不同对待。“村规民约”因为是个制度性条文，制定时都是以方便推行，便于实施为目的，不可能面面俱到，更不可能把今后发生的问题也写进去。这样农村很多问题就要发生后另议，土地分红就是这样的情况，有时候是农民土地投股分红，有时候是临时占地分红，有时候也许是农村荒地岀租分红，情况千差万别。用一种形式约束如何处理，肯定就会岀现偏差，所以不能用“村规民约”来决定农民红问题。