如何评价2020年4月30日济南宣布全面放开落户限制？ _4月30日

这是济南为了提升首位度的一项重要举措：

单说首位度，其实经济强省的省会首位度其实都不高，比如杭州、广州、福州、南京，这些城市和济南的情况差不多。正是因为发展相对均衡，省内强市较多，所以才显得自己不那么突出，才和四川、湖北等省会独大型省份形成明显差别。他们的独大是无奈，因为除了省会没有其他城市可依赖，而山东却在百花齐放格局之下开始效仿成都和武汉。于是济南近些年来忽然把强省会战略迅速提升，不惜和省内城市抢资源，大手笔接二连三。

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济南首位度低，资源占比并不低：

山东是人口大省，700万以上人口城市有8个，因此济南的人口占比不高是正常的，吞并莱芜之后依然人口不足千万，继续吸引人口也不足为奇。

此前山东是百家争鸣的发展格局，百强市数量全国第一，所以济南首位度才会低。但济南发展不起来不是由于牺牲自我保全其他城市，而是吸引了很多其他城市资源过来仍然没有很大起色。

这一点看看济南固定投资占全省比例就知道了，在全国仅低于广州、沈阳，比其他任何省会都高。过去20年，济南固投总额占全省比例明显高于青岛、烟台等城市，这显然不符合很多网友说的济南大公无私，青岛虹吸济南的说法。

即便是成都、武汉、西安、郑州这些独大型省会，请看下图，哪一个独大型省会的投资占比重能大得过济南？

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济南提升首位度，从省内最强竞争者下手：

济南2017年将中国银行山东总行从青岛迁至济南；

济南2018年吞并了地级市莱芜；

济南2019年将恒丰银行总部从烟台迁到了济南；

济南2019年将青岛港、烟台港、日照港、威海港四大市属港口，收编为省属山东港，由济南这个内陆城市来管理；

济南2020年山东省提出的建设国家中心城市名单中，已经没有了青岛的名字，只留下了济南。

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在2019年GDP出炉之后，大家会发现济南周边城市成为了GDP核减重灾区，被网友戏称环济南贫困带。淄博、泰安、聊城核减均在25%以上，四分之一的GDP就这样砍没了，在这次全省都在挤水分的时候，济南不仅独善其身，而且增速竟然跑赢全国平均值。究其缘由，我认为通过环济南城市群的核减幅度应该能看出逻辑。

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但即便如此，仍有济南网友说是济南大公无私成就了青岛、烟台等强市。其实翻看往年的财经报道就不难发现，济南几乎每年都会从省内其他城市挖角企业入济，但是几乎都没有发展起来。

举个例子，济南曾把全球最大金属企业从东营挖到济南，该企业鼎盛时期并购此前世界最大金属公司瑞士金属。但是就这样一个世界级的行业龙头企业，在东营发展的风生水起，却于2019年在济南宣布破产……

济南在90年代也是品牌化城市，曾经的轻骑，当时地位相当于现在的爱玛；曾经的小鸭电器相当于现在的美的；曾经的浪潮科技相当于现在的华为。但是当初的三张王牌两个都破产重组，这和胶东的发展有什么关系呢？即便如此，依然有人把责任归咎于胶东发展阻碍了济南的进步……

【如何评价2020年4月30日济南宣布全面放开落户限制？】济南眼看自己和省内龙头经济差距不断扩大，眼看曾经的小县城郑州一跃成为省会并且成为国家中心城市，济南怎能不急？那么最简单的方式就是合并省内城市迅速扩充城市规模，挖角省内城市顶级银行弥补自己金融业短板，整合市属港口为省属，弥补自己没有航运能力的缺失。现在在山东人口加速流失的情况下全面放开落户，更是铆足了劲跟胶东抢存量人才，当然也是提升省会首位度的重要拼图。

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其他网友观点

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济南全面放开落户限制，这是一条振奋人心的好消息。我从以下三个方面给予积极评价，仅供参考。

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第一，济南全面放开落户限制，有助提高省会城市外向度、首位度、知名度。

得人口者得未来。作为中国GDP第三大省、中国人口第二大省的省会城市，济南无论是GDP总量还是人口总量，在山东全省都占有举足轻重的地位，对省内外、国内外人口的吸附效应相当突出。此次在户籍管理上松闸，必将吸引高学历人才、年轻劳动力等国内外人口涌入济南，进一步吸引聚集更多人才来济南发展创业，加快形成与“大强美富通”现代化国际大都市相匹配的人才集聚效应和人力资源支撑，全市人口增量有望在未来两三年里实现井喷式增长，助推济南成功晋级为一座人口超千万的具有全球影响力的超大城市。

济南全面放开落户限制，必将进一步提高济南发展站位、担当省会使命、发挥省会优势，当好新时代全省“走在前列”的排头兵，把济南这个山东经济龙头扬起来，基本确立济南为全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心地位，到2035年城市发展充满活力、综合实力跃至全国上游、力争成为国家中心城市。

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第二，济南全面放开落户限制，有利于中心城市带动区域经济发展。

做大做强中心城市、然后通过中心城市带动区域的发展，是当前城镇化过程里党和国家非常重视的战略。

在这个思想指导下，国家先后设立了9个国家中心城市：北京、上海、天津、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。

在2018年的巡视工作中，济南被巡视组指出“发挥省会城市、中心城市作用不够” 。

新华社2019年1月9日披露，国家批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销山东最小的地级市——莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖。

为了“成全”省会城市，取消一个地级市，近年来似乎只有“合肥—巢湖”发生过，而巢湖并没有全部给合肥，而是分拆了。

济南和莱芜合并之后，济南全市面积增大到10244平方公里，人口也增长到870万。

今次山东省济南市出台《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》，被视为济南方面出台的重要整改措施，把省会城市济南发展成为中心城市，从而带动区域发展。

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第三，济南全面放开落户限制，体现了“以人民为中心的发展思想”在现代泉城落地生根。

充分调动人民群众发展的积极性主动性创造性，激发人民的创造热情，大众创业、万众创新，让蕴藏在人民中间的一切发展潜能极大涌流迸发。

在畅通落户济南的渠道方面，对无自有产权住房的申请迁入人员，可按迁入途径及原因自主申请通过单位集体户、人才集体户、社区集体户、近亲属家庭户、经房主同意的合法产权租赁住房等方式落户。对通过上述途径仍存在落户障碍的灵活就业人员，在济南城区、镇区租赁经住房城乡建设部门登记备案住房的，可申请由租住地社区集体户“兜底”落户。

凡新落户居民，按相关政策均可平等享受济南住房租赁补贴、医疗保险待遇、基本公共卫生服务、养老救助等合法权益，确保新市民进得来、稳得住、能发展。

在《陕西房产》主编张国政看来，外来务工人员、新就业毕业生及引进人才落户济南，可获济南保障房政策支持。

租赁住房是解决进城务工人员、新就业大学生等新市民住房问题的重要途径。近年来,我国住房租赁市场快速发展，为解决新市民住房问题发挥了重要作用。

济南各级住房城乡建设部门要增加公租房、共有产权房供应，扩大公租房保障范围，多渠道解决外来务工人员、新就业毕业生及引进人才等落户泉城的新市民合理住房需求。