二级残疾属于重度残疾,无条件有最低生活保障,是真的吗?

在上海,二级重残无业无条件享受保障金,也就是最低生活保障,他们每月享受保障金1270元,困难补助330元,护理费150元,车贴45元,帮困卡65元,副食品补贴8元,每年可以报销医保自付部分800元,每二年享受一次体检,有条件的街道残联,每年发放二次上海超市购物券,每张300元 。

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二级残疾属于重度残疾,无条件有最低生活保障,是真的吗?感谢好友的提问!给了我回答的机会 。我回答如下,

一,我本人就是一位二级肢体重度残疾人,生活在四川省,攀枝花地区山区农村 。今年已经满59岁了,今天我就是无条件享受国家的最低生活保障!我现在是社区居民这12月的低保金是610元钱,另外我还有两残补助,生重度残疾人生活困难补助是每一个月100元钱,重度残疾护理补贴是50元钱,全部优待共计是760元钱!而前些月份都有临时物价补贴,几十元钱到一百元钱不等!

二,如配图,四川省民政厅,四川省财政厅,四川省残疾人联合会联合发布了川民发(2015)37号文件,关于做好成年困难重度残疾人最低生活保障工作的通知 。而这一文件的精神是对于成年困难重度残疾人应保尽保,让生活困难的重度残疾人,在生活当中都得到最低的生活保障!这是党和人民政府关爱重度残疾人群体的生活的有力体现,是党给予重度残疾的温暖和关心!在此我非常感恩党和人民政府的关怀!我就回答到此,谢谢!


二级残疾属于重度残疾,无条件有最低生活保障,是真的吗?

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因在民政部门工作,我来回答这个问题 。

先说结论:无条件地给予所有二级残疾人最低生活保障待遇,这肯定是假消息,不可能是真的 。为什么呢?

先说残疾人的分类和分级问题 。目前,我国关于残疾人分类和分级的基本政策依据是:《残疾人残疾分类和分级(国家标准)》,从2011年5月1日实施 。该标准明确规定适用于残疾人的信息、统计、管理、服务、保障等社会工作 。按标准规定,国家统一将残疾人分为七种,分别为:视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残联、精神残疾、多重残疾 。每一种残疾又按照残疾程度从重到轻依次分为四个等级,即:一级、二级、三级、四级 。标准还明确规定:残疾一级为极重度,残疾二级为重度,残疾三级为中度,残疾四级为轻度 。通常将残疾一级、残疾二级统称为重度 。所谓的多重残疾,是指同一个人同时存在六种残疾中两种或两种以上的残疾 。这就是我国残疾人分类、分级体系的的基本概况 。

说到底:残疾人分类、分级体系,是建立在现代医学基础之上的,体现的是医学观点 。更确切地说:不同种类的残疾划分,相互之间是没有任何可比性,在同一种残疾之中,不同的残疾等级表示不同轻重的残疾程度 。因此,现实生活中,绝不能把六种不同的一级残疾认为同样严重的,以致错误地认为:相同等级的不同残疾种类,对人的影响程度也是一样的 。如果这样看问题,那就根本上错了 。这在国家的政策法规中,能找到非常明确的依据 。例如,民政部刚刚修订发布的《特困人员认定办法》(民发〔2021〕43号)中明确规定:残疾等级为一、二、三级的智力残疾人、精神残疾人,残疾等级为一、二级的肢体残疾人,残疾等级为一级的视力残疾人,直接认定为无劳动能力,但言语残疾、听力残疾的一级、二、三级,都不能直接认定为无劳动能力 。事实上,相同等级、不同种类的残疾人,其实际的残疾程度肯定是精神残疾、智力残疾、肢体残疾更重一些,视力残疾稍轻一些,言语残疾、听力残疾最轻 。因此,在不同种类和不同等级的残疾人社会救助政策待遇上,只能实事求是地具体情况,具体分析,具体对待,根本没有一刀切之说 。

再说低保问题 。申请低保待遇的核心条件只有两个:家庭人均收入低于当地政府确定的低保标准,家庭财产状况符合当地政府决定的认定标准 。核心就两个:家庭人均收入、家庭财产状况 。1、导致家庭人均收入低的原因非常多 。一般来说,有因病致贫、因残致贫、因学致贫、因缺乏劳动力致贫、因突发事故致贫 。实事求是地说:家有残疾人尤其是重度残疾人,是最为常见的重大致贫原因之一 。根本原因在于重度残疾人,不仅自己完全丧失或部分丧失劳动能力,还必须由家人照料其日常生活,导致家庭劳动力的减少 。因此,丧失了劳动能力的重度残疾人及其家庭,家庭收入比较低,生活确实比较困难,在绝大多数的情况下,基本上都纳入到了低保范围,甚至符合“三无条件”的,还可以纳入特困人员救助供养保障范围 。即使有些家庭条件比较好一点的,对于重度残疾人,如果符合家庭人均收入高于低保标准,但低于标准1.5倍以内的,也可以按照单人户方式只将重度残疾人本人纳入低保 。2、家庭财产状况涉及的范围非常广泛 。在申请低保问题上,家庭财产是一个否定性指标 。家庭财产超过当地政府规定的认定标准,当然就不能纳入低保 。原因其实非常简单:家庭财产是大量的家庭纯收入的凝结物,又可以随时变现 。总而言之:只有同时符合家庭人均收入低、家庭财产状况两个方面基本政策要求的家庭或个人,才能纳入低保范围或者特困人员救助供养范围,通过按月发放低保金或者特困人员救助供养金的方式,以维持最“低”水平的生活需要 。

最后回答题主提出的问题:二级残疾属于重度残疾,无条件有最低生活保障,是真的吗?综上所述,低保政策就是低保政策,突出强调的是家庭人均收入和家庭财产状况,只有两个方面同时符合政策规定,才能纳入救助范围 。残疾人政策就是残疾人政策,突出强调的是残疾程度,也就是不同的残疾种类和等级对人的劳动能力、甚至生活自理能力的影响程度 。这是两个既有密切联系又有重大区别的政策体系 。一般情况下,绝大多数的重度残疾人,只要家庭人均收入确实低、没有高价值家庭财产的,是可以纳入低保的 。如果两个方面均超过标准,还可以考虑以单人户方式纳入低保 。但不能将此绝对化 。例如,一级、二级的言语残疾、听力残疾,对人的劳动能力的影响比较有限,就不一定纳入了 。必须强调的是:如果家庭收入比较高,又有高价值财产,家庭生活条件很好,无论哪一种残疾,也无论哪一个残疾等级,一律不得纳入低保 。

另外,如果出现一家多残,即使残疾等级比较低,但劳动能力都很有限,人均收入也比较低,家庭生活确实十分困难的,也应该实是求是地将符合政策规定的家庭,纳入低保 。

【二级残疾属于重度残疾,无条件有最低生活保障,是真的吗?】总而言之:残疾人政策往往与低保政策有大量密切联系,但没有一一对应的必然联系 。说到底低保制度的根本目标是保障生活困难的弱者群体有吃有喝,维持最“低”的生活需要 。从根本上说,低保制度是雪中送炭,绝对不允许搞成景上添花,肥肉上贴膘 。否则,就彻底违背了低保制度的初衷 。因此,所谓的无条件地将二级残疾人全部纳入低保范围,当然是违反低保政策的错误言论,肯定是假的 。

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