英欧终于达成贸易协议了!“渔业”作为三大问题之一 , 卡住谈判直到最后一刻 。
渔业谈判细到什么程度呢?据了解 , 双方几乎是在照着英国海域里的300多种鱼一种一种地谈 。 英国能让欧盟在多大海域内捕、还能捕多少年、还能捕多大份额……
明明渔业作为一个小不点 , 在英国的经济产出中只占了0.04%(2019年数据) , 只有英国汽车产业的1% , 金融服务业的0.57% , 为什么偏偏是它 , 让英国面对欧盟僵持不下?
掐(电)指(脑)一(干)算(的) , “鱼”不简单
我们团队用机器学习的算法 , 分析了2016年英国举行脱欧公投那一周的几百篇英国报纸文章 , 研究脱欧和留欧的关键词都有什么 。 算法从几十万个词中识别出了143个词 , 其中脱欧关键词61个 , 留欧关键词82个 。
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△红色为脱欧派指征词汇 , 蓝色为留欧派指征词汇 , 字越大 , 代表指征越明显 。 图自总台纪录片《脱欧的平行世界》
在61个最强脱欧词汇中 , 就有“渔业”这个词 , 也就是说它带着强烈的脱欧倾向 。
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△红色为脱欧 , 蓝色为留欧 。 字越大 , 代表指征越明显 , 指征值满分为1 。 譬如“难民”值为0.89 , “英联邦”值为0.94 , “渔业”为0.84 , 更多人工智能分析脱欧的结果请见https://brexitproject.github.io/visualization/views/wordProbability
渔业对于英国 , 是主权问题
英国海上疆界面积之广 , 几乎占到欧盟总水域的一半 。 但脱欧前的英国要服从欧盟的法规 , 需把绝大部分海域划为欧盟的共同渔场 。 结果英国海域里 , 一半以上都是外国渔船 , 而英国渔民在捕捞量、份额、作业方式等各方面都得被欧盟管 。
加入欧盟以来 , 英国渔民亲身目睹了行业的衰败 。 1978年6月 , 英国还有大概有2万左右渔民 , 到了今年 , 英国正式捕鱼员工就剩8千人(不包括个体渔民) 。 现在正负责与欧盟谈判的英国内阁大臣迈克尔·戈夫就声称 , 欧盟的共同渔业政策摧毁了他父亲在阿伯丁(英国北部城市)的渔业生意 。
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△英国内阁大臣迈克尔·戈夫
所以在英国渔船上 , 常能看到这样的旗帜 , “渔业支持脱欧 , 拯救英国渔业” 。
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“这到底是谁的海?谁的鱼?”
“要挣脱欧盟的枷锁 , 把英国从欧盟解放出来!”
确实算法也识别到了“枷锁”是个典型脱欧词汇 , 倾向值高达87% 。 “解放”一词高达86% 。
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△图自总台纪录片《脱欧的平行世界》
所以“渔业”的背后是“自由、枷锁”这些大词 , 它们可不只是利益计较了 , 它是一种“我命由我不由欧盟”的壮阔热血 , 是恨不得与之一战的情绪 。
这种情绪要怎么被安抚?
说白了 , 渔业已经不单纯是一个行业的利益问题 , 已经是个主权问题了 。
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△标语“你们曾经承诺要收回渔业自主权 , 而现在你们又一次背叛了我们 。 ”
渔业很难谈 , 因为约翰逊政府很难腾挪 。 就像上图里标语说的那样 , 不能背叛脱欧 。 前有特雷莎·梅的前车之鉴 , 她黯然下台不正是因为脱欧派认为她“背叛了脱欧”吗?
可欧盟眼中的渔业 , 是利益问题
? 法国渔民60%~80%的时间都在英国海域里捕鱼 , 年收入5成以上来自这里;
? 每年 , 欧盟渔民在英国海域渔获的总价值6.5亿欧元;
? 欧盟中大概有10个国家都对这一海域有着很高依存度;
? 欧盟船只在英国海域的捕捞量 , 是英国船只在欧盟海域捕捞量的6倍左右;
得让英国继续开放海域 , 不然影响多少人的生计 。
虽然这也意味着选民的压力 , 但它对于欧盟来说归根结底还是一笔买卖 , 并不是需要挥舞国旗的那种主权问题 。
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△英国渔民希望英国在脱欧后收回渔业自主权 , 赶走在英国水域捕鱼的外国竞争者 。
脱欧者看渔业 , 2个视野盲区
盲区1:
渔业被英国脱欧政客们几十年鼓吹 , 被视为是英国加入欧盟“丧权辱国不平等”的典型 。 然而多年来 , 英国政府很清楚 , 不能只算渔业单项盈亏而不算总账 。 譬如英国出口金融服务的第一大市场是欧盟 , 赚取的1/3利润来自欧盟 , 金融业在2019年为英国经济贡献价值1260亿英镑 , 渔业仅为4.37亿英镑 。
【人工智能|欧洲头条丨英欧终于谈完,人工智能算法告诉你,“鱼”不简单】试问小小渔业吃的亏 , 能大到哪里去?
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盲区2:
脱欧公投前 , 鲍里斯·约翰逊多次承诺要拿回“对英国水域的全面掌控” 。 但他没有提到的一点是 , 等英国拿回了鱼 , 卖给谁?
英国的3/4渔获都是供出口的 , 其中大部分销往欧盟 。 欧盟的单一市场零关税和简化清关等让英国渔民获益匪浅 。 一旦无协议脱欧 , 英国失去各种优惠 , 必然流失欧盟市场 。
鱼是夺回来了 , 然后呢?
感觉怪怪的 , 自产自销它不香吗?
看看这么一个基本事实:
英国3/4海产出口 , 大部分销往欧盟;消费的2/3来自进口 , 3成又来自欧盟 。
为什么英国不吃自己捕上来的鱼 , 要去买欧盟的鱼吃?
“因为对面的鱼才是我爱吃的 。 ”
这不是搞笑 , 是真的 。
欧洲人大多喜欢吃比目鱼和甲壳类海鲜 , 英国人并不那么爱 。 2019年 , 英国对欧盟出口渔业最多的就是鲑鱼、海藻和扇贝 , 总计45.2万吨 , 入账约20亿英镑 。
而英国人常吃的炸鱼薯条的鳕鱼 , 绝大多数是欧洲渔民在北方捕捞的 , 要从欧盟进口 , 总计71.2万吨 , 价值34亿英镑 。
所以这是各有进出的复杂买卖 , “渔业脱欧”哪能像当时想得那么简单 , 一刀斩断?
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当地时间12月24日下午 , 英国首相约翰逊召开新闻发布会 , 称已兑现了2016年公投的承诺 , 收回了英国的控制权 , 尤其点名提到渔业的控制权 。 但欧盟消息人士称 , 英国在谈判最后时刻作出了“巨大的让步”——欧盟渔民将从2021年开始的5年半内 , 继续按现行准入标准进入英国海域捕捞 , 但配额将逐步减少25% 。 而英国之前开出的条件是3年内减少60% 。
苏格兰自治政府首席部长尼古拉斯特金评价这一结果为“糟糕的协议” , “英国政府违背了在渔业上的重要承诺” 。
受渔业谈判影响最大的正是苏格兰渔民 , 苏格兰可能在明年重提独立公投 , 渔业这一让步可能会带来苏格兰渔民倒戈的后果 。 另有北爱尔兰的争议问题也只是缓期解决 。 带着一身的“脱欧后遗症” , 2020年12月31日后 , 英国将告别47年的欧盟成员国身份 , 进入未知 。
然而经年累月、锱铢必较的残酷谈判最终也没有能真正兑现当年的承诺 。
监制丨姜秋镝
采访人员丨王璇 西佳
编辑丨崔智琳
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