21世纪初 ， 随着AIS系统在船舶使用的普及 ， 一些港口航运船务公司等企业想实时监测自己的船只 ， 于是对AIS数据的使用产生需求 ， 一些人看到商机并开始为航运船务公司提供相应的业务 。 AIS数据衍生行业随之迅速发展 ， 虽然行业发展是好事 ， 但海事数据滥用的隐患也随之显现 。
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某海事数据公司从业人员 韩斌：数据上 ， 存在敏感性是客观事实 ， 比如说 ， 涉及政府执法公务船和军事船舶 。 但是另一方面 ， AIS的整个数据采集以及应用 ， 任何人都能够去做这件事儿 ， 门槛非常低 。
虽然AIS数据已经被一些企业和个人使用多年 ， 但截至目前 ， 国内对谁可以搜集AIS数据 ， 在哪搜集 ， 数据如何处理、存储、利用 ， 还有待出台相关法律实施细则予以明确 。 近些年 ， 随着行业发展 ， 这些海事数据公司不仅向国内企业提供服务 ， 还纷纷拓展国际市场 ， 与境外海事数据公司交换或者出售其在国内搜集的海事数据 。 境内大多数企业对所搜集的AIS数据不进行任何过滤就提供给境外 ， 安全风险进一步扩大 。
部分境外公司在与国内企业合作时还明确要求国内企业提供本公司AIS基站布局清单 ， 他们从中选取设立在山东、浙江、广东等八个重要港口及岛礁的基站 ， 每年专门付费指定购买这些基站的原始数据 。 这些被定制的原始数据被拿去做什么 ， 不得而知 ， 而南部战区海军保密办的一份评估报告似乎给出了部分答案 。
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南部战区海军政治工作部保卫处干事 吴澄斌：部分陆基基站设置在我重要军港及敏感地区 ， 基站信号搜索范围覆盖我重点要害军事部位 ， 具备搜集我舰船航行动态信息的能力 ， 如实时向境外提供 ， 可为境外军事及情报部门研究我军舰航行轨迹 ， 分析海军军事部署及活动规律 ， 造成我军事情报外泄 ， 严重危害我国防安全和军事利益 。
国家安全机关工作发现 ， 部分境外海事数据公司背景复杂 ， 长期为境外间谍情报机关服务 。 而与其合作的部分境内数据公司 ， 在敏感部位布置的AIS基站所搜集的数据 ， 不知不觉为对方提供了重要的情报 。 多个国家和地区的间谍情报机关曾经利用国内多家海事数据公司AIS 数据搜集我国海上钻井平台建设情况 ， 跟踪掌握我国海警舰艇巡航执法动向及行动规律 ， 据此采取干扰措施 ， 阻碍我国维权执法活动 ， 严重危害我国主权安全 。
境外间谍情报机关、商业机构、咨询调查机构、智囊研究机构长期对AIS大数据进行挖掘分析 ， 全面掌握我国沿海及内河港口船舶数量、货物运量、出口数据 ， 据此分析我国宏观经济走势及出口贸易态势 。 这些从数据中提炼而成的经济情报 ， 对我国经济安全造成的危害不容忽视 。
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