紧急通知：4月1日起沈阳地铁有重大调整！
5G基站
人工智能
智慧城市
数字政府
……
你期待的
“数字沈阳”
正奔跑而来
数字沈阳建设工作领导小组办公室
《“数字沈阳”建设行动方案
（2021-2023年）》
日前正式发布
“数字沈阳”加速开跑
三年里
我们生活的城市将发生大变化
文章图片
这三年 ， 沈阳要这么做
强化顶层设计 ， 推动“数字蝶变”
沈阳将贯彻落实“数字中国”“数字辽宁”重要战略部署 ， 围绕数字赋能“一枢纽、四中心”建设 ， 加快布局数字基础设施、大力推进数字经济发展、全面加强数字社会建设、大幅提升数字政府建设水平、着力营造良好的数字生态 ， 以“数字沈阳”建设推进经济社会发展“数字蝶变” 。
《方案》分三个部分
“总体要求及目标”“主要任务”“保障措施”
《方案》核心内容
1个主体方案和10个标志性成果、56项工作预期指标、103项重点工作任务清单、137项重点项目清单、112项重点园区（平台）清单、61项关键核心技术攻关清单、283项应用场景清单等 。
总体要求及目标
到2023年 ， “数字沈阳”要实现
√5G基站、人工智能、智慧城市、数字政府等建设取得一批标志性成果
√ 数字化主要指标实现东北领先
√ 努力将沈阳建设成为数字基础设施先行地、数字经济引领地、数字社会创新地、数字政府示范地、数字生态新高地
√ 向“数字中国”名城迈进 ， 在“数字辽宁、智造强省”建设中作表率、当示范 ， 为助推沈阳建设国家中心城市汇聚新动能
经过1-3年的努力
沈阳力争取得10大标志性成果
让你感受“数字沈阳”的魅力
01 5G基站
5G基站数量达到2.5万个 ， 实现市区100%覆盖 ， 位居东北地区第一 ， 5G+工业互联网等成为国内同行业应用示范 。
02 “星火·链网”超级节点
成为继北京、上海、广州后国家10个“星火·链网”超级节点之一 。
03 机器人及智能制造装备
努力向国家级10个具有国际影响力的战新产业基地迈进 。
04 软件和信息技术服务业
力争成为国家级100个具有国际竞争力的战新产业集群之一 。
05 集成电路产业
力争成为国家级1000个具有区域特色的战新产业集群之一 。
06 人工智能产业
成为东北地区首个获批的国家新一代人工智能创新发展试验区 。
07 数字化场景应用
将沈阳打造成为东北数字化场景应用第一城 。
08 智慧城市
2022年完成智慧城市一期建设 ， 成为东北第一个智慧城市 。
09 数字政府
2022年 ， “两个体系”建设成为国内地方政府行权治理和纪检监督有机融合的新标杆 。
10 数字生态
2022年 ， 制定出台《沈阳数字经济促进条例》 ， 成为国内数字经济首个地方立法城市 。
重点任务
“数字沈阳”建设还有更多惊喜送给你
加快建设新型数字基础设施
保障数字沈阳持续健康快速发展
1.加快建设新一代信息基础设施 。 加快5G网络建设和窄带物联网部署 ， 推进沈阳有线电视网络整合 ， 扩容和优化光纤网络 ， 推进浑南区“国家级下一代互联网（IPv6）示范区”建设 ， 互联网根服务器镜像节点、国家顶级域名节点、新型互联网交换中心等在我市落地建设 ， 推动沈阳国际互联网数据专用通道申建成功 。
2.积极发展融合基础设施 。 推动禾丰牧业、辽宁联通等工业互联网标识解析二级节点建设应用 ， 完善格微软件“链上辽宁、工业云城”等产业平台功能 ， 加快“星火·链网”超级节点落地建设运营 ， 推进主要公路、市政设施、水务、环保监测等传统基础设施完成数字化改造 。
3.大力培育创新基础设施 。 加强沈阳材料科学国家研究中心、国家机器人创新中心、国家临床医学研究中心等重大科技创新平台建设 ， 积极申报国家高能射线多束源材料多维成像分析测试装置、工业互联网创新基础设施等重大科技创新基础设施项目 ， 加快建设沈阳（浑南）科技城 。
4.统筹布局数字产业园区和数据中心 。 规划建设沈阳数字经济产业园、御点江山产业基地等一批数字园区（楼宇）和创新中心 ， 推进华为人工智能超算中心、东北能源大数据中心等数据中心建设 ， 加快移动、紫光、云鼎等大型数据中心建设运营 ， 力争大数据中心国家枢纽节点落地沈阳 。
到2023年
?建成5G基站2.5万个以上 ， 城区5G网络全覆盖 。
? 建工业互联网平台5个以上 ， 标识解析二级节点达到5个以上 ， 星火链网超级节点形成区域性服务能力 。
?布局10个以上数字产业园区（楼宇） ， 大数据中心规模达到5万架以上 。
?沈阳打造成为东北地区数字基础设施先行地 ， 为全省新型基础设施建设作表率 。
大力推进数字经济发展
培育壮大新产业新业态
1.围绕高端装备、集成电路等七个战新产业 ， 以及人工智能、智能传感器等五个新一代信息技术产业 ， 大力推进数字产业化发展 ， 培育壮大“新字号”
(1)积极布局大数据产业 。 深化国家大数据综合试验区试点示范 ， 加强海量数据存储清洗、分析挖掘等关键技术攻关 ， 支持沈飞等工业企业搭建一批工业大数据平台 ， 依托东软医疗等企业构建医疗大数据等行业应用平台 。 同时 ， 大力推进寰亚大数据产业园等数字园区（楼宇）建设 。
(2)发展壮大人工智能产业 。 以创建国家新一代人工智能创新发展试验区为契机 ， 依托自动化所、小牛翻译等企业 ， 提高智能芯片、智能语音等四大核心产业创新能力 ， 实施机器人+等六个示范工程 ， 扩大智能装备等六大产业规模 ， 争取获批东北地区首个人工智能创新发展试验区 。
(3)大力发展软件和信息技术服务业 。 支持紫光中德、智能云科等企业形成一批具有自主知识产权的工业互联网基础应用软件 ， 鼓励美行、向日葵等企业发展交通、教育等行业应用软件 ， 打造区块链、信创等产业生态 ， 推动沈阳国际软件园力争成为100个具有国际竞争力的产业基地 。
(4)支持发展数字文化创意产业 。 实施《沈阳市建设区域性文化创意中心行动方案》 ， 推动沈阳广播电视台5G+4K/8K高清电视制播平台等融媒体建设 ， 依托华为等企业打造东北VR产业新高地 ， 支持腾讯等企业举办动漫展会、电竞大赛 ， 加快北方文化新谷数字出版产业园等项目建设 。
(5)积极推进新一代移动通信产业 。 充分发挥移动、联通、电信等运营商优势 ， 大力发展通信及网络服务产业 ， 鼓励中科院计算所等单位突破5G无线传输、边缘计算等关键技术 ， 研制微基站、远端放大器、蝶形光缆等产品 ， 跟踪第六代移动通信技术发展进程 ， 谋划布局6G产业 。
(6)做大做强集成电路制造产业 。 支持拓荆等企业加快薄膜沉积等整机装备研发生产 ， 推进中科仪等企业研制真空干泵等核心零部件 ， 鼓励硅基科技先进半导体材料产业化 ， 引进领军企业布局集成电路设计、制造、封装和测试等关键环节 ， 力争成为国家1000个具有区域特色的产业集群 。
(7)创新发展物联网及智能硬件产业 。 推进航天明阳开展“IPv6+北斗网络编码”标识应用体系研究 ， 加快天衡智通等企业开展北斗产业技术研发应用 ， 引进华为、小米等企业研发生产智能头盔、眼镜、腕表等可穿戴设备产品 ， 鼓励腾讯等企业搭建物联网公共服务平台 ， 支持移动、联通等运营商建立物联网和5G协同发展的网络体系 。
(8)努力打造机器人及智能制造装备产业品牌 。 充分发挥新松等企业优势 ， 大力发展工业机器人、服务机器人等产品 ， 依托三一重装、沈阳机床等企业 ， 推进数字化重大成套设备、数控机床等产品研制 ， 机器人产业集群向国家10个具有国际影响力的产业基地迈进 。
到2023年
? 大数据、人工智能、数字文化创意等8大产业规上主营业务收入年均增长15%以上 ， 数字经济核心产业增加值占GDP比重10%以上 。
? 沈阳打造成为东北地区数字产业化引领地 ， 为全省培育壮大“新字号”作表率 。
2.围绕通用机械装备等“五老”、石油化工等“三原”,大力推进产业数字化转型 ， 升级改造“老字号”、深度开发“原字号”
(1)加快推进工业“五老”、“三原”数字化转型 。 推进通用机械等“五老”工业企业数字化研发设计工具普及应用 ， 深度开发冶金等“三原”工业企业数字化应用 ， 加快建设辽宁名华等一批数字化车间、智能工厂项目 ， 支持北方重工等企业上云用数赋智 ， 工业数字化水平居东北地区前列 。
(2)积极培育服务业数字化新业态新模式 。 加快推进京东亚洲一号、五爱市场电商直播基地等项目建设 ， 鼓励中兴等实体商场线上线下融合发展 ， 充分利用美团等电商平台为鹿鸣春等餐饮企业数字赋能 ， 深入开展“互联网+”医疗、养老、教育、金融、物流、旅游、文化等专项行动 。
(3)大力发展农业数字化 。 建设沈阳农业大数据服务平台 ， 推进农业物联网、大数据应用 ， 支持沈北、新民等地区开展智能牧场等项目建设 ， 大力发展电商村、电商镇及区域农村电商服务中心等农村电商 ， 积极推进“辽中区国家级数字乡村试点” ， 带动全市数字乡村建设 。
(4)增加数字化应用场景供给 。 积极谋划实施5G+智能制造等300个工业应用场景 ， 直播带货等200个共享经济、平台经济应用场景 ， 农产品溯源等200个农业应用场景 ， 以及数字城管等300个智慧城市应用场景 ， 使沈阳成为数字化场景应用东北第一城 。
到2023年
? 规上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到80%、60%以上 ， 工业企业上云3000家以上 ， 限上单位网络零售额占限上社消零售额比重20%以上 ， 农村电商主体1600家以上 ， 谋划实施工业、服务业、农业、智慧城市等应用场景1000个以上 。
? 将沈阳打造成为东北地区产业数字化引领地 ， 为全省升级改造“老字号”、深度开发“原字号”作表率 。
全面加强数字社会建设
加快构筑全民畅享数字生活新图景
1.高水平建设新型智慧城市 。 组织编制《沈阳市新型智慧城市建设试点方案》 ， 确保市本级及相关县（市、区）获批省智慧城市建设试点 。 统筹建设城市数据大脑 ， 推进人口等5个基础数据库和健康等22个主题数据库建设 ， 汇集政务、社会、城市、产业等领域数据 ， 实现数字底座“一体贯通” ， 社会治理“一网统管” ， 公共服务“一网通办” ， 基层社会“全线联动” ， 城市物联“全域感知” 。
2.积极推进数字乡村建设 。 深化普及4G应用 ， 乡村5G网络覆盖率达到80% ， 互联网普及率超过70% 。 实施“互联网+农产品出村进城”工程 ， 健全农村电商公共服务体系 ， 增强数字农业服务能力 。 实施绿色智慧乡村建设工程 ， 推进乡村智慧党建和村务阳光监管 ， 建设乡村数字治理体系 。 在全市90%以上的行政村培育“美丽乡村推荐官” ， 构建完成“美丽乡村推荐官”网络传播矩阵 ， 繁荣乡村网络文化 。
3.大力发展智慧便捷公共服务 。 建设盛京医院等20家智慧医院和沈阳市第二中学等25所智慧学校 ， 大力发展“互联网+医疗、教育”服务；布局建设“全路网、一体化”交通感知系统 ， 畅享智慧出行服务；推进智慧图书馆、文化馆、博物馆等建设 ， 县级以上公共图书馆等100%具备数字化服务能力；构建“互联网+人社”服务体系；加强智慧社区建设 ， 发展适老化技术 ， 做好便民服务 。
到2023年
? 新型智慧城市基本建成 ， 数字乡村建设成果显著 ， 智慧便民公共服务覆盖全市各领域 。
?沈阳打造成为东北地区数字社会建设创新地 ， 为全省构筑全民畅享数字生活新图景当示范 。
提高数字政府建设水平
创新治理体系提升治理能力
1.推进市域治理“一网统管” 。 围绕城市运行和群众关心问题 ， 加快建成水、电、气、暖等一张网管理平台；对接国家、省应急体系 ， 搭建贯通市区两级的应急指挥一体化平台；针对食品、药品、危险化学品安全生产、运输实时监管监控 ， 构建形成“互联网+监管”系统；积极对接省“天空地一体化”生态环境数字监测体系 ， 建成节能服务监管平台和“互联网+智慧能源” 。
2.优化政务服务“一网通办” 。 “一件事” ， 实现跨部门100项和单项600项100%按时限办理完成；“一张网” ， 实现依申请事项可以100%全网办、便民事项100%掌上办、便企利民高频次事项100%市通办；“一次办” ， 300项便民服务热点应用“掌上办” ， 告知承诺或容缺审批事项办理事项占比不低于40%；“一窗办” ， 研究探索在社区提供便民服务窗口；“不见面” ， 电子印章、电子档案覆盖率达到100% 。
3.强化政府运行“一网协同” 。 搭建全市统一的电子政务云平台 ， 推进政务信息系统整合及政务数据共享交换 ， 提升政务事项网上全流程办理能力 。 推进机关内部办公数字化和无纸化 ， 提高“指尖”办文、办会、办事水平 。 加快各级党政机关平台融合互通 ， 积极推动跨层级、跨地域、跨部门、跨系统等业务的协同联动 。 深化“两个体系”建设 ， 构建政府治理和纪检监督有机融合的行权治理新模式 。
到2021年
? 全面实现政务服务“一网通办” 。
到2022年
? 建成并运行市域治理“一网统管”平台 ， 市区两级业务系统全面实现“一网协同” 。
? 将沈阳打造成为东北地区数字政府治理示范地 ， 成为全省数字政府建设的新标杆 。
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不断完善数字生态建设
打造数字沈阳良好环境
1.建立健全数据要素市场规则 。 探索建立我市政务和社会数字资源市场交易规则 ， 逐步形成数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范 。 研究建立农业、工业、城市管理等数据产权交易和行业自律机制 ， 培育规范的数据交易平台和市场主体 ， 发展我市数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系 。
2.营造规范有序的市场政策环境 。 逐步建立沈阳共享经济、平台经济和新个体经济管理规范 ， 支持平台企业创新发展 。 依法依规加强互联网平台经济监管 ， 打击不正当竞争行为 。 探索建立我市无人驾驶、在线医疗、金融科技、智能配送等监管框架 ， 完善相关政策法规 。
3.加强网络和数据安全保护 。 建立健全市委领导下的网络安全工作体系 ， 落实国家网络安全等级保护制度 ， 强化跨领域网络安全信息共享和工作协同 。 加强对我市涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要信息保护 ， 完善数据知识产权保护和权利人的维权机制 ， 加强知识产权综合行政执法 。
到2022年
? 完成数字经济立法工作 。
到2023年
? 制定出台沈阳数字资源优化配置办法、数据市场运营管理办法等 。
? 将沈阳打造成为东北地区数字生态新高地 ， 为全省营造良好数字生态环境当示范 。
强化数字赋能
期待沈阳蝶变
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来源：沈阳发布、沈阳市发改委
【基站|最新方案公布！沈阳将变成这样……】编辑：任子剑 责编：闫继伟 高薇
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