通讯|工信部重点整治屏蔽网址链接,不光“拆墙”还要“搭桥”( 二 )


屏蔽网址链接无疑降低了消费者使用平台服务的便利性 , 不利于充分发挥平台对社会的贡献 。 屏蔽网址链接的同时往往还屏蔽了竞争 , 不利于降低各种服务的价格 。 “拆墙”行动的最大受益者是消费者 , 对社会而言也会是件好事 , 总的来说是一件非常值得做的事情 。
在整治过程中 , 在平台之间可能有苦乐不均的现象 。 例如有些平台通过“拆墙”获得免费流量 , 业务扩张成本大幅下降 , 而其他平台从中获益不大 , 甚至可能还需要大幅增加信息安全方面的投资 , 导致利益受损 , 这是政府在整治过程中需要关注的现象 。
在银行汇款业务中 , 大银行经常对跨行汇款收取较高的费用 , 这种行为与互联互通的精神不太一致 , 也反应了大银行对互联互通的某种态度 。 在拆除数字平台之间的链接屏障的过程中 , 可能也应该适当考虑不同平台的利益诉求 。 如果平台间从“拆墙”行动中有明显的苦乐不均 , 可以在政府协调下建立适当的补偿机制 。
搭桥:平台反垄断的利器
严格意义上的互联互通不仅是拆除平台之间的链接屏障 , 而且要将相互竞争的平台的核心业务打通 , 也就是说不仅要“拆墙” , 还要“搭桥” 。 例如借鉴通讯行业的做法 , 建立社交平台之间的互联互通 , 允许不同平台的用户之间建立联系、进行交流等 。 类似的做法也可以扩展到其他领域如网约车、外卖、共享单车等 。
“搭桥”是个技术活 。 通讯和银行汇款可以实现高效的互联互通 , 可能与业务内容比较同质有关 , 而数字平台业务相对复杂 , 平台间差异性较大 , 彻底的互联互通可能比较困难 。 但是基础业务层面的联结 , 在技术上应该是可以探索的 。
“搭桥”无疑会给消费者带来很大便利 , 即使是一个小平台的用户 , 也可以触及整个社会大网络的资源 , 可以在更多的商家之间进行比较 。 互联互通也可以在不妨碍规模经济的前提下 , 促进平台业务之间的竞争 , 鼓励新平台进入和发展 , 最终提升社会整体福利水平 。
最重要的是 , 平台间互联互通为当前的平台反垄断提供一个值得探索的解决方案 。 正如我们在通讯等行业看到的 , 互联互通会加强平台企业之间的健康的竞争关系 , 从而有效防止个别平台集团“野蛮生长” 。 与网络拆分、限制扩张等反垄断措施相比 , 互联互通不会破坏网络效应 , 不会导致社会层面的效率损失 , 甚至可能提升效率 。
总之 , 应该为整治屏蔽网址链接的“拆墙”行动点赞 , 也希望能再进一步 , 探索在数字平台之间“搭桥”的可能性 , 不仅实现“让用户畅通安全使用互联网”的目的 , 也为数字平台反垄断做出贡献 。

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