【数字|莫让冰冷数据扰了火热生活——上海城市发展新观察之二】外卖骑手被“困”在算法里、老年人遭遇“数字鸿沟”、互联网平台个人信息泄露……如今 ， 云计算、大数据既给城市发展插上了翅膀 ， 但同时也带来了“数据困境” 。 在建设数字化城市、推进数字化转型之际 ， 上海等标杆城市还需要引入“用户思维” ， 以破解数字化难题 。
实际上 ， 每一位市民都是城市的“用户” 。 就像手机APP的每一次更新 ， 都需着眼于用户使用是否更便捷有效 ， 数字化城市建设也首先必须是从“用户”——市民的需求侧考虑 ， 让市民感觉便捷有效 。 城市数字化转型 ， 归根结底是要服务于人 。 所以 ， 数字化并不意味着要用冷冰的“数据”处理纷纭复杂的城市生活 ， 否则就会顾此失彼 ， 造成形形色色的“数字鸿沟” 。
要破解这些问题 ， 城市数字化转型的顶层设计就应该让算法体现出“人民城市为人民”理念 ， 让数字化城市的管理更多地从人民需求的角度考虑 ， 引入“用户思维” ， 时时刻刻从市民百姓的角度思考 ， 让随着数据而来的新技术、新应用服务于市民生活 ， 更好满足市民对美好生活的向往 。
数字化城市也应当是法治城市 。 数字化是双刃剑 ， 一方面会让生活更便捷、城市运营更有效；另一方面也让网络“黑客”有了更多可乘之机 。 比如 ， 曾有一些传统企业数字化转型后 ， 没能力保护自己的数字资产 。 因此 ， 必须利用全面推进数字化转型之机 ， 加快地方立法 ， 从数据开放、产权、交易、流通等方面 ， 提供法律保障 ， 建立数字经济活动规范 ， 奠定数字经济法律基础 。
有了“用户思维” ， 才能在城市运行高频急难的问题中 ， 发现更多“商机” 。 上海不妨因势利导 ， 进一步引导市场主体参与数字化转型场景运营 ， 全面激发社会创造力和市场活力 ， 使人人都成为数据的生产者、治理者、使用者、获益者 ， 让数字化激发城市生命体每一个“细胞”的活力 。
有了“用户思维” ， 才能真正实现以数据为基础的精准施策和科学治理 ， 变“人找政策”为“政策找人” ， 变被动响应为主动发现 ， 打造科学化、精细化、智能化的超大城市“数治”新范式 ， 让未来的城市生活充满温情 。 （作者：李治国 来源：经济日报-中国经济网）
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