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电子|视点丨政策护航破解电子信息产业“卡脖子”难题

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电子|视点丨政策护航破解电子信息产业“卡脖子”难题
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图片来源：新华社
■ 中国经济时报采访人员 李晓红
工业和信息化部近日发布《基础电子元器件产业发展行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》） ， 着力推动基础电子元器件产业实现突破 。
“基础电子元器件是支撑信息技术产业发展的基石 ， 也是保障供应链安全稳定的关键之一 。 《行动计划》让各界更加清醒地认识到产业发展‘大而不强’‘创新不足’等方面的差距 ， 促进各界更加关注产业链安全 ， 提升产业基础能力 。 ”国务院发展研究中心企业研究所中小企业研究室主任、研究员马源在接受中国经济时报采访人员采访时表示 。
推新政破解“卡脖子”难题
【电子|视点丨政策护航破解电子信息产业“卡脖子”难题】马源认为 ， 从国家层面专门就基础电子元器件发布《行动计划》 ， 彰显其战略重要性 ， 提振产业界信心 ， 也有助于统筹产业力量、加快协同突破 。 《行动计划》明确提出通过创建制造业创新中心等公共服务平台来推动产业攻关 ， 并通过应用牵引来壮大市场等 ， 这为产业发展注入了动力 。
中国已是全球电子元器件第一大生产国 。 但从发展现状来看 ， 我国基础电子元器件行业“大而不强”、高端产品依赖海外的情况仍然突出 。
马源认为 ， 实现基础电子元器件产业的突破发展 ， 做大做强 ， 要立足于电子元器件行业高度分散、竞争性强的特点 ， 一方面要有整体思维、产业链思维 ， 从基础材料研发、元器件创新、产业应用推广、标准化、要素体系支撑和发展环境等方面统筹发力；另一方面 ， 要有优先次序 ， 不能齐步走、全面突破 ， 要从产业急需、供给来源窄、应用前景相对广阔的产品类型切入 ， 借助市场力量、整合社会资源 ， 推动产业升级和正向发展 。
“政府也要更好地发挥作用 ， 包括构建产学研用联合创新机制、建立制造业创新中心等公共服务平台 ， 发挥制造业转型升级基金作用引导地方协同投资 ， 加强知识产权保护等 ， 为产业发展营造健康良性环境 。 此外 ， 行业协会也扮演着重要角色 ， 包括制定标准、穿针引线促进产业上下游协同、促进行业加强自律、维护市场秩序等 。 ”马源强调 。
培养具有国际竞争力的基础电子元器件企业
我国基础电子元器件相关企业实力偏弱、自主创新能力不强、骨干企业匮乏等 ， 与国际先进水平相比还存在不小差距 。
马源认为 ， 造成这一状况的原因有很多 ， 例如从产业规律上讲 ， 由于电子元器件产品种类繁多 ， 企业很难实现产品线的广泛覆盖 ， 只能在很多细分产品市场上经营 ， 容易成长起一大批单项冠军、“专精特新”冠军企业 ， 反而难以形成一家规模庞大的企业 。 从规模经济特征讲 ， 部分产品的出货量很大 ， 如多层片式陶瓷电容器（MLCC）就广泛应用于诸多电子信息产品上 ， 后来者在单品的成本竞争力上就存在劣势 。 更关键的是技术进步驱动电子元器件不断迭代升级 ， 一旦技术投入跟不上产业迭代步伐 ， 就可能“一步落后 ， 步步落后” 。
《行动计划》提出 ， 到2023年电子元器件销售总额将达到21000亿元 ， 形成一批具有国际竞争优势的电子元器件企业 。
对此 ， 马源建议 ， 要增强企业整体实力 ， 只有靠创新驱动、市场拉动、政府推动几方综合发力 。 从市场拉动看 ， 我国企业并不缺市场 ， 但很多下游企业不愿意采购国内电子元器件 ， 核心原因是产品一致性、可靠性指标还有差距 ， 这需要加大创新投入 ， 降低创新成本 ， 同时引入保险机制等 ， 鼓励下游企业采购使用 ， 为发现产品缺陷、迭代升级提供路径 。 从创新驱动看 ， 要从市场需求面大的产品出发 ， 布局技术路线 ， 通过创新产学研用协同机制 ， 鼓励引进优秀人才和购买技术专利等方式予以突破 ， 同时高度重视加强前沿领域前瞻布局 。 在政府推动上 ， 重点是加强知识产权保护 ， 加强标准和质量体系建设 ， 倒逼提升产品质量 ， 形成“争相创新”“优胜劣汰”的市场环境 ， 同时也可以通过制造业转型升级基金引导社会各界加大投入 ， 建设公共服务平台降低中小企业创新成本等 。
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监 制 丨 王忠宏 王 辉 王 彧
主 编丨毛晶慧 编 辑丨谷 云
【中国经济时报--中国经济新闻网 http://www.cet.com.cn】

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