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中国青年报|电竞旅馆能不能接待未成年人

_原题是：电竞旅馆能不能接待未成年人
电竞旅馆 ， 顾名思义是电竞体验和旅馆服务的结合体 。 但电竞旅馆到底属于住宿场所还是互联网上网服务营业场所 ， 法律上没有明确规定 ， 社会上争论也较多 。 据《法治日报》报道 ， 河南省荥阳市多起未成年人受侵害案件都发生在电竞类旅馆内 。 为此 ， 荥阳市人民检察院制发了检察建议 ， 督促相关部门加强监管 。
【中国青年报|电竞旅馆能不能接待未成年人】所谓“结合体” ， 是经营项目跨行业的实体 。 这种情况并不少见 ， 以酒店业来说 ， 稍具规模的酒店多带有对外经营的餐饮、洗浴等服务项目 ， 很多星级酒店还设有健身、娱乐等项目 。 经营项目多 ， 对应的行业监管部门相应增加 ， 市监、公安、食卫监督、教体乃至水务等部门 ， 都负有监管职责 ， 制度上并不存在“监管盲区”的问题 。
电竞旅馆这种“结合体”也一样 ， 其开展什么服务项目 ， 相应的行业监管部门就应介入 。 按理说 ， 电竞旅馆既提供住宿服务 ， 归入旅馆业管理是没问题的 ， 不该因为“旅馆”前面多了“电竞”俩字 ， 就说不好作行业认定了 。 同理 ， 电竞服务设施如果达到相应规模 ， 比如电脑达到一定数量 ， 功能上也是按照网吧标准配置 ， 必须取得相关许可 ， 才可以营业 。
对这种跨行业的“结合体” ， 相关部门自然应当实施多重监管 。 从报道的情况来看 ， 主要问题不是出在对多重监管的不习惯 ， 而是对“电竞旅馆”概念的陌生 ， 以至于出现了“到底是网吧 ， 还是旅馆”的争议 。
但在我看来 ， 界定“网吧”与“旅馆”的争议 ， 大无必要 。 问题的重点 ， 不是它“是什么” ， 而是它“有什么” ， 相应的行政监管就应依法跟进：有网吧服务项目 ， 就应督促其申办网吧经营许可；有住宿服务项目 ， 就应依法取得旅馆业的经营执照 。 两个经营项目并不存在相互排斥、不可兼容的问题 ， 电竞旅馆到底是“网吧”还是“旅馆”不是二选一的 。
如果法律法规并没有禁止网吧业与旅馆业两种服务“合体”经营的规定 ， 则经营者行为属于“法无禁止” ， 相关部门只需依照行业的管理法规 ， 依法履职就是了 。
比如 ， 按照现行法律法规 ， 网吧不得接待未成年人 。 未成年人在旅馆开房 ， 经营者必须查验入住未成年人身份 ， 询问同住人员身份关系 ， 询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式 ， 并记录备查 。 这些规定如果得到有效执行 ， 经营场所“到底是什么” ， 根本就成不了监管障碍 。
据报道 ， 针对电竞类旅馆存在的问题 ， 荥阳市检察院分别向当地公安局和市场监督管理局制发了检察建议 ， 督促两部门加强监管 。 而检察机关的建议既有法律依据 ， 就说明 ， 在监管电竞旅馆问题上 ， 法律并不缺位 。

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