电子商务|快递行业将迎新规 擅自投箱可处三万以下罚款( 二 )
对于上述抛扔、踩踏、损毁快件，未按照与用户约定的收件地址投递快件的，未经用户同意以代为确认收到快件或者擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的，均可处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款 。对直接责任人员，可处一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上三千元以下的罚款 。
按照要求，在处理无法投递又无法退回的快件时，经营快递业务的企业不得有下列行为：在规定的保管期限内停止查询服务；规定的保管期限未届满擅自处置；牟取不当利益；非法扣留应当予以没收或者销毁的物品等 。
南都此前报道，快递企业未经消费者同意将快递送到快递柜或快递驿站，是快递类消费者投诉的热点之一 。2021年11月，广州市人大常委会经济工作委员会发布了关于征求对《广州市快递条例（草案）》意见的公告，其中重申，“快递企业使用智能快件箱投递快件应当征得收件人的同意” 。
事实上，对于快递送货上门相关问题，我国相关条例已有明确规定 。目前，除广州之外，全国多地也在通过立法解决快递不上门的问题 。还有条例明确提及，对于违反上述规定的企业，当地邮政管理部门将处以罚款 。
2020年，“丰巢快递柜超时收费”一事曾引发关于“快递擅自入柜”的讨论 。此后，多地邮政管理部门发文指出，使用智能快件箱进行投递的快递企业，要在投递前履行告知义务，征得收件人同意后方能放置在智能快件箱中 。
市场秩序：
不得超越许可的业务范围
在市场秩序方面，针对部分快递企业网点人员跨区揽件等违规行为，草案明确：经营快递业务的企业应当在快递业务经营许可范围内依法经营快递业务，不得超越许可的业务范围和地域范围 。经营快递业务的企业不得以任何方式将快递业务委托给未取得快递业务经营许可的企业经营，不得以任何方式超越许可范围委托经营 。违者将处一万元以上三万元以下的罚款 。
在参与市场竞争方面，草案第二十五条规定，快递服务品牌所属企业不得实施“附加不合理条件”、“滥用支配地位”等行为，妨碍使用其快递服务品牌经营快递业务的企业的正常经营活动 。
第二十七条进一步规定，经营快递业务的企业及其从业人员，不得从事下列行为：
（一）与他人相互串通操纵市场价格，损害其他经营快递业务的企业或者用户的合法权益；
（二）无正当理由以低于成本价格提供快递服务；
（三）向他人作出虚假或者引人误解的经营快递业务宣传，牟取不当利益；
（四）虚构快递服务信息或者配合他人非法活动提供快递服务；推荐阅读
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