怎样才能合法拥有野外林地或者荒山?
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我国是社会主义公有制国家,生产资料属于全民所有或者集体所有,如农村的野外林地或者荒山,它的所有权都属于村组集体 。因此,在我国,不可能会出现真正意义上的个人合法拥有野外林地或者荒山的情况,但个人可以通过合法途径,承包或者流转林地、荒山,取得一定年限的合法经营权,从事各种合法的经营活动 。
从目前我国农村林权流转主要形式来看,无外乎两种情况,一是合法承包流转农户承包的林地(包括荒山);二是合法承包流转集体的林地(包括荒山) 。
合法承包流转农户承包的林地(包括荒山)
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集体所有的林地,一般会发包给本集体经济组织成员的农户,我们通常称其“首轮发包”,在首轮承包期内,农户可以根据个人经营条件及需求,将承包的林地依法二次发包或者流转,二次承包方可以是本集体组织成员,也可以是自然人、公司,不受户籍、身份限制,但二轮承包期限不得突破首轮承包期限,否则无效 。
【怎样才能合法拥有野外林地或者荒山?】
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在首轮承包的农户一方流转或者承包林地,程序相对较为简单,只要农户及家庭成员同意,签订规范的合同或者协议,足额或按约定支付相应费用,可以到所在地县级林权交易机构办理林权过户手续,这样承包人就可以合法拥有相应林地的使用权了,可以依法开展各种生产经营活动,但不得改变林地性质及用途,如因项目建设需要,进行工程设施建设,需征求原承包方同意,并报主管部门(林业、国土)同意 。
合法承包流转集体的林地(包括荒山)
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对于集体经营的林地,个人或组织如果想承包,承包的流程会相对复杂 。
集体经营的林地,属于集体所有资产,集体资产处置,包括对外流转或者发包,必须经过以下流程:1)经过本集体组织成员会议或村民代表会议通过;2)再经乡国有集体资产管理部门审核同意;3)聘请具备资质的第三方机构评估;4)最后约定拍卖底价挂牌公开拍卖 。
只有经过上述流程,通过公开竞标拍卖,取得的集体林地经营权才被认可,属于合法承包或流转,因此,拥有集体野外林地或荒山,相对较为复杂 。
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以上是目前山区农村普遍采用的,个人或集体林地对外承包、流转的方法,但地域不同,可能存在一定的差异 。再者,面积较小的集体林地,也可以通过村组会议通过,当地政府备案,议标的方式承包、流转 。
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