考察报告|江浙考察报告( 二 )
同是我国经济发展的典型范例,温州模式与苏南模式有着明显的不同 。温州人在人多地少、资源匮乏、交通不便等困难处境下穷则思变,艰苦创业,走出去,当老板,形成了最具活力的民营经济发展模式 。据温州市社科联副主席洪政影介绍,温州民营经济的最大特点就是以商业带动工业,把原材料运进来,把市场打出去 。而他们的分散加工,分工合作,众多企业合作一个产品,并形成规模化生产的模式,被费孝通称为经济结义,这种产业集聚与企业集群互为表里的经济,是具有典型温州特点的集群经济 。然而在经历了从低到高的数量竞争阶段,质量竞争阶段,品牌竞争阶段,人才竞争阶段之后,总是比人先行一步的温州老板已经发现了商品经济价值链微笑曲线最底段才是生产加工,已经出现部分企业家通过借鸡生蛋,借网捕鱼等方式,整合社会资源,开展虚拟经营,赚取研发设计的利润,赚取管理人和经纪人的利润,实现利益的最大化 。温州人有个观念:经济全球化,温州人全国化,眼光不能本土化 。他们早已经开始了在全国各地借鸡生蛋 。
二 基本经验
苏州市有关领导在总结苏州经济发展快的原因时,强调了如下因素:
1、政治原因,党的路线、方针、政策正确,地方领导科学分析宏观形势,抓住机遇,灵活利用政策,把生产力解放出来;
2、地理优势,靠近大上海,邻江、邻海、邻湖(太湖) 。但地理不是一时的,不是争取的,是万古不变的;
3、文化原因,苏州不属于激情、冒险的海洋文化,但她可称为水文化,勤劳(不断流动),精细(水滴石穿),包容(有胸怀),灵活(适应外部环境,宜圆则圆,宜方则方,遇到障碍自己转弯);
4、人和原因,凝聚起来,高举以经济建设为中心的大旗,不管哪一任、一届领导,各级党政领导干部,发展自己不放松 。
谈到经验,就是不管二字 。不管二字其实讲的就是为企业发展创造宽松环境,为企业提供的是周到的服务而不是苛刻的管制管理 。
苏州大学教授沈键在题为《创新发展思路,建设服务型政府》的讲座中主要从解放思想,实事求是;与时俱进,谋求变革;依靠群众,科学决策几个方面探讨了创新的内涵 。从科学规划,合理定位;努力帮投资者降低成本;搞好宣传~工作几方面探讨了服务型政府的责任 。大树底下种碧螺春,是他形容苏州人解放思想,谋求与大上海错位发展打的比喻 。在招商上苏州与上海争不过欧美,却抢得了台资,无锡争不到台资而引进了日资,都找到了自己的发展空间 。
招商引资,昆山是最具特点的 。昆山人招商引资树立四种人意识:来帮助我们吸引外商的是恩人;前来投资的老板是亲人;能打开招商局面的干部是能人;影响、破坏投资环境的是罪人 。政府为投资者打造4个环境:(1)政策环境,抓紧灵活运用政策,机遇总在争论中丧失,可以先生孩子后上户口,等靠要决不行,要创造性地开展工作,有时甚至不是招商而是抢商;(2)安商环境,老板怎么安心就怎么办;(3)服务环境,老板怎么开心就怎么办;(4)人文环境,满足文化的认同追求,老板怎么舒心怎么办 。昆山的招商有全盘的战略部署,民间组建30多家招商公司,实行专业化招商,创造了一个人招来13亿美元的神话 。昆山的党政干部常年三分之一在国外,三分之一在国内,三分之一在家留守 。组织部就是搞招商的,带领干部加强学习,不断提高,最后落实到发展上,实事实办,虚事虚办 。
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