视点·观察 多国即将“上线”的疫苗护照是什么?有什么用?( 二 )
此外,为缓解新冠疫情的冲击,促进经济复苏,很多国家也开始允许提交“疫苗护照”的外国人入境 。
早在今年2月,以色列、开始向接种了疫苗的人发放数字绿卡或实体证书,进入酒店和电影院等公共场所需要出示这些证件 。
丹麦政府则于2月3日宣布,正在与企业合作开发数字“疫苗护照”,工作将在三四个月内完成 。
此外,为挽救即将到来的夏日旅游旺季 。希腊已从2月19日起正式向本国公民发放新冠疫苗接种数字证书 。
新加坡《联合早报》也曾报道,新加坡总理李显龙于2月末透露,新加坡正在与有意愿的国家商讨,相互承认新冠疫苗接种证明 。
此外,3月2日,韩国防疫部门官员曾表示,政府正在讨论是否启用“新冠疫苗护照”,讨论内容包括给本国公民发放疫苗护照、对持疫苗护照的外籍人员入境是否免除隔离等 。
近期,欧盟轮值主席国葡萄牙也宣布,经过多轮谈判磋商,欧盟成员国和欧洲议会已就数字“疫苗护照”达成一致意见,预计将于7月1日推行 。
5月23日,日本厚生劳动省大臣加藤明确表示,目前正在研究发行疫苗护照 。
疫苗护照需要走向整合
但是,并非所有的国家都会认可“疫苗护照” 。
拜登政府此前就表示,尽管一些私人实体正在使用这样的系统,但是联邦政府不会参与类似系统的创建 。白宫发言人珍·普萨基(Jen Psaki)本周表示,“美国政府将不会建立联邦疫苗数据库,也不会有要求每个人都必须获得单一疫苗接种凭证的联邦命令 。”
在过去几月里,美国纽约的群众一直在手机上下载一个二维码,有的人也会选择把它打印出来随身携带,而这个二维码的作用,就类似疫苗护照,它可以证明持有人已经接种了疫苗,或是核酸检测结果呈阴性 。
洋基体育场、麦迪逊广场花园和其他当地场馆已经在测试Excelsior Pass,以筛查人们是否可以参加活动,如今这个二维码已经被许多纽约人所熟知 。这是美国首批使用“疫苗护照”帮助重新开放经济的尝试之一 。
Project Foundation的CEO保罗·迈耶(Paul Meyer)正在努力确保纽约的这个项目和其他类似项目不会将其健康数据进行封锁,导致其他“疫苗护照”无法访问这些数据 。
他表示:“如果我在纽约拿到Excelsior Pass,而之后我想去新泽西怎么办?新泽西州的人可以去斯普林斯汀山口吗?我去纽约可以用我的斯普林斯汀通行证吗?我去新泽西的时候可以用我的Excelsior Pass吗?或者如果我想飞到阿鲁巴怎么办?”
【视点·观察|多国即将“上线”的疫苗护照是什么?有什么用?】迈耶称:“就目前来看,我们很可能需要建立技术标准,将疫苗护照系统之间的不兼容性降至最低 。Vaccine Credential Initiative(VCI)项目的成立,就是为了建立这个标准 。VCI当前拥有300多个成员,包括微软、甲骨文和Salesforce等科技巨头,也包括梅奥诊所和信诺等医疗机构 。”
CommonTrust Network(一个与VCI关联的组织)宣布,他们已经开始在全球范围内进行扩展,包括非洲、亚洲和世界其他地区28个国家的检测和疫苗接种提供方 。这个项目非常重要,因为它可以让检查疫苗护照的实体清楚地知道,护照持有者的检测或疫苗接种状况来自可靠的来源 。
迈耶希望,纽约的Excelsior Pass能与他的组织支持的开放系统相互兼容 。与纽约合作推出Excelsior Pass的IBM公司的一位发言人在一份声明中表示,该公司“致力于与Commons Project等组织合作,支持建立数字健康通行证的全球标准 。”纽约州州长办公室发言人没有对置评请求进行回复 。
许多技术和医疗机构正在走向联合,以建立一套被广泛接受的开放标准,这意味着,作为验证系统基础的软件是透明的,它可以很容易地适应其他系统,同时保护使用者的隐私 。世界卫生组织也有一个类似的倡议,即智能疫苗接种证书(Smart Vaccination Certificate) 。
障碍和反对意见
目前数字疫苗护照遭受的反对声音中,大部分都集中在对隐私的担忧,但是系统开发者表示,这些问题都是可以解决的 。
以CommonPass举例,迈耶表示,该应用程序不会储存用户的任何健康记录 。如果航空公司需要知道一名乘客的核酸检测结果是否呈阴性,或是他是否接种了疫苗,而参与了该项目的药房有这些信息,CommonPass可以与这两家公司进行沟通,并返回一个简单的是或否的答案,而不需要传输任何具体的数据 。迈耶表示:“你不用将自己的健康记录提交给机场或是体育馆 。”
然而,即使世界上大多数国家在疫苗护照背后的技术标准上达成一致,其他问题也可能阻碍疫苗护照的采用 。本月早些时候,佛罗里达州共和党州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)发布了一项行政命令,禁止该州的企业要求员工持有疫苗护照,并警告称疫苗护照将损害个人自由和隐私 。其他人则警告说,数字护照是技术权威主义悄悄蔓延的一部分 。
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