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人民日报海外版 助国企强身健体 国企改革三年行动将步入下半场

国企改革三年行动将步入下半场——
改革助国企强身健体
随着“双百”“科改”“综改”等各项专项行动加速落地实施 ， 国企改革三年行动即将步入下半场 。 在国资委日前举办的国企改革典型案例交流会上 ， 鞍钢集团、中国一重、中国一汽等央企负责人表示 ， 一年多来央企改革卓有成效 ， 各企业将继续深化改革 ， 加快推进国企改革三年行动落实落地 。
激发企业活力
鞍钢集团党委副书记栗宝卿向采访人员介绍 ， 鞍钢实施“授权+同利” ， 激发微观市场主体活力 ， 通过逐级放权 ， 让“拉车扛活的人”有话语权 ， 让“听得见炮声的人”有决策权 。 通过超额利润分享 ， 实现职工与企业同向、同求、同行 。 2020年底 ， 劳动生产率较2015年提高84% 。
全面深化改革 ， 鞍钢这个老企业焕发了新活力 。 效益改善 ， 2020年利润创历史最佳水平 ， 今年1-4月 ， 利润再创历史新高 ， 外界对鞍钢的良好预期明显提升；员工有获得 ， 2020年职工收入增长10.5% ， 今年1-4月又增长10.9% 。
中国一重集团党委副书记、董事张振戎介绍 ， 一重将深化改革三年行动方案细化为8个方面重点任务、40项实施路径、85条具体措施 ， 按照“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”的原则 ， 实现责、权、利统一对等和分层管理 ， 做到压力层层传递 ， 动力层层激发 。 “2020年 ， 一重利润总额同比增长67.19% ， 营业收入同比增长39.41% 。 ”张振戎说 ， “截至4月末 ， 一重利润总额同比增长38.3% ， 营业收入同比增长12.9% 。 ”
健全市场化经营体制
国有企业市场化经营机制建设是国企改革三年行动的核心 。 国资委负责人多次强调 ， 要进一步完善市场化经营机制 ， 加快推进经理层成员任期制和契约化管理 ， 推进职业经理人制度 ， 深化三项制度改革 ， 支持更多国有企业运用国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励等中长期激励政策 ， 不断释放发展活力 。
“鞍钢集团通过实施股权激励、分红激励、项目跟投等多种中长期激励 ， 构建核心骨干与企业利益共同体 。 ”据栗宝卿介绍 ， 目前上市公司鞍钢股份对175名高级管理人员和核心骨干实施股权激励计划；同时 ， 对关键人才实施中长期奖励 ， 对青年人才实施成长激励计划 ， 按当期薪酬30%给予中长期激励 ， 让有绝招绝技的各类人才都能拿高薪 。
“中国一重能在短时间发生向好变化 ， 最关键的一点就是激发企业内生动力 。 ”张振戎表示 ， 集团全面抓实“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”机制 ， 在约束的基础上强化激励 ， 针对顽疾动真格 ， 真刀真枪地“改” ， 让所有人的干事积极性被激活 ， 让干部职工被赋能 。 他介绍 ， 中国一重将职工收入增长指标写入企业年度计划和中长期发展规划 ， 纳入公司高质量发展九大关键考核指标之一 ， 明确与“确保力争创优”三个层级工作目标相适应的7%、9%、11%“正常薪酬指标”增长机制；同时 ， 健全高科技研发人员、混改企业员工等特殊主体“多元化、中长期”激励机制 ， 员工持股、项目分红、超额利润分享等措施稳步推进 。
分类改革清晰国企定位
国企分类改革启动以来一直备受关注 。 近日召开的国务院国资委深化国有企业分类改革专题推进会指出 ， 近年来 ， 中央企业集团层面和子企业按照商业一类、商业二类和公益类三个类别 ， 全面完成功能界定与分类 ， 各地也结合实际基本完成国有企业的功能界定与分类 。 分类改革、分类发展、分类考核、分类监管取得了积极进展和成效 ， 国有企业功能定位更加清晰 ， 与市场经济融合更加深入 。
【人民日报海外版|助国企强身健体 国企改革三年行动将步入下半场】 “要进一步强化功能分类意识、深化功能分类内涵、细化功能分类要求 ， 强调不同类别企业的改革发展主攻方向 。 ”国务院国资委副主任翁杰明表示 ， 商业一类企业要聚焦充分竞争行业和领域 ， 提升资本回报、质量效益；商业二类企业要聚焦重要行业和关键领域 ， 更好服务国家战略、完成重大专项任务；公益类企业要聚焦保障民生、服务社会 ， 高效率提供公共产品和服务 。
今年是深入落实国企改革三年行动部署的关键之年 。 国资委表示 ， 将针对改革重点难点问题 ， 勇于担当、攻坚克难 ， 确保到年底完成三年改革任务的70%以上 。
孔德晨

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