证券日报 逾1.1万亿元财政直达资金 投向超2400个亿元以上项目
本报采访人员 包兴安
5月21日 ， 国新办举行常态化财政资金直达机制国务院政策例行吹风会 。 财政部表示 ， 目前中央财政直达资金已经下达了90%以上 。 从支出成效看 ， 在支持重点领域项目建设方面 ， 初步统计 ， 各地区用直达资金安排的1亿元以上的项目超过2400个 ， 总规模超过1.1万亿元 。
中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》采访人员表示 ， 中央财政直达资金具有显著的示范效应 ， 从目前情况看 ， 重点支出得到有效保障 ， 有力促进了地方经济社会的持续健康发展 。
财政部副部长许宏才在会上表示 ， 今年直达资金范围由原来的增量资金 ， 改成现有存量资金 ， 总共涉及27项转移支付 ， 总额2.8万亿元 ， 主要涉及惠企利民资金 ， 总量增加了1.1万亿元 ， 基本实现了中央民生补助资金的全覆盖 。
“目前 ， 中央财政直达资金已经下达了90%以上 。 财政部将根据有关工作进展情况和地方对于资金的实际需求 ， 会同有关部门加快测算审核 ， 尽快将剩余资金下达到位 。 ”许宏才说 ， 还有不到10%没有下达 ， 这些需要根据工作进展下达 ， 有些需要在后几个月实施 。 同时 ， 督促地方加快资金分解细化进度 ， 及时履行备案程序 ， 尽早将资金下达到使用单位 ， 尽快形成实际支出 ， 推动相关政策迅速落地发挥作用 。
财政部国库支付中心主任刘金云介绍 ， 从预算资金下达情况看 ， 整体上超过90%的直达资金下达到基层和使用单位 ， 下达情况分几个层次：2.8万亿元中 ， 中央财政已经下达了2.579万亿元 ， 下达比例92.1%；省级财政已分配下达2.362万亿元 ， 达到了中央财政下达的91.6% 。 其中 ， 按照有关规定 ， 省本级使用了0.869万亿元 ， 下达市县1.493万亿元 ， 市县财政接到上面直达资金指标后 ， 已经将1.428万亿元分配到资金使用单位 ， 达到省级下达的95.6% 。
刘金云表示 ， 预算指标下达后 ， 总体来说 ， 实际支出超过1万亿元 ， 按比例算 ， 进度超过了四成 。 这个进度明显高于地方一般公共预算支出的进度 。 从支出成效看 ， 突出直达资金的使用重点 ， 推动资金流向群众希望、企业期盼的方向和领域 ， 主要体现在以下几个方面：
在支持保居民就业方面 ， 初步匡算 ， 就业补助和普惠金融支持创业等方面 ， 资金支出超过110亿元 ， 支持落实就业优先政策 ， 稳定就业总体形势；在支持保民生方面 ， 各地用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出 ， 超过了7400亿元 ， 占总支出的近七成 ， 有效地发挥了保基本民生的作用；在支持保市场主体方面 ， 据不完全统计 ， 相关惠企资金累计支出超过1500亿元 ， 惠及各类市场主体达28万家 ， 激发了市场主体活力 ， 增强了企业发展后劲；在支持保基层运转方面 ， 县级基本财力保障机制奖补资金支出超过1800亿元 ， 切实保障基层保工资、保运转等重点支出需要 ， 兜牢基层“三保”底线；在支持重点领域项目建设方面 ， 初步统计 ， 各地区用直达资金安排的1亿元以上的项目超过2400个 ， 总规模超过1.1万亿元 ， 有力保障了农田水利建设、交通基础设施得重大项目有序开展 ， 有效促进投资补短板 ， 夯实经济稳定恢复基础 。
【证券日报|逾1.1万亿元财政直达资金 投向超2400个亿元以上项目】 张依群表示 ， 财政直达资金机制减少了中间环节 ， 从而确保了资金直达地方 ， 重点支出得到了有效保障 ， 更快更有效落实了惠企利民政策 。 下一步需要促进完善常态化的财政资金直达机制 ， 促进直达资金及时分配下达、规范安全使用、提高资金效益 ， 更好地发挥惠企利民实效 。
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