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新秩序来临，美国带领“世界队”，对抗中国队？ 专访郑永年 美国

日前结束的G7外长会上，中国成为首要议题，美国务卿布林肯一边说“目的不是遏制中国”，一边又对涉疆、涉港、涉台问题“表示关切”。
当前，美国政府不断强调将领导西方捍卫“基于规则的国际秩序”，且动不动就拿中国说事，美国是否要带领“世界队”对付“中国队”？
近日，香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年在《有限全球化：世界新秩序的诞生》一书中指出，二战以来建立的国际秩序已经摇摇欲坠，这不仅是对西方的挑战，也是对中国的挑战。
对此，长安街知事专访郑永年教授，探讨世界新秩序诞生后中国的挑战与机遇，以及如何理解“双循环”格局下的中国底气。
新秩序来临，美国带领“世界队”，对抗中国队？ 专访郑永年 美国
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世界还会不会有“全球化”？
知事：您在《有限全球化：世界新秩序的诞生》一书中提出，新冠肺炎疫情波及全球产业链、供应链，将推动世界进入“有限全球化”时代。如何理解“有限全球化”这一概念，有何特点？
郑永年：“有限全球化”这个概念，针对的其实是另一个概念——“超级全球化”。
“超级全球化”是哈佛经济学家达伊·罗德里克(Dani Rodrik)提出的，指的是西方从20世纪80年代到2008年世界金融危机这段时间的全球化。这波超级全球化导致生产要素，包括资本、技术、人才通过世界市场得到配置，大大提高了劳动生产力，创造了巨量的财富，美国是其中最大的获益者。
但是这波全球化也出现了很大的问题，例如美国国内财富分配不公，极少数的人垄断了社会大部分财富，也就导致美国民粹主义的崛起。
相比西方世界，中国在这一波全球化中做得很不错。我们在过去40年，通过政府、市场两条腿走路，上升成为世界第二大经济体。虽然全球化的负面效应中国也有，但是中国政府通过精准扶贫等政策解决了这个问题，实现8亿多人口脱贫。
这样的情况下，美国就认为，全球化不利于美国，有利于中国。所以特朗普上台以后就开始搞反全球化、贸易保护主义。大家开始担心，全球化以后怎么走，还会不会有全球化？
我自己的观点是，之前这波超级全球化很难继续下去了，因为地缘政治在发生变化，这也就是为什么说今天我们面临百年未有之大变局。美国现在要搞产业回归、资本回归，就是要强化美国的经济主权，日本和欧洲也在这样做。当各个国家都想强化自己经济主权的时候，超级全球化就不可能继续。
但全球化本身不会停止，只要美国、日本还是资本主义国家，资本的本性还是要流动，还是会流到赚钱的地方，所以这波全球化我把它称之为“有限全球化”。
美国为首“世界队”对抗“中国队”？
知事：“有限全球化”将对中国产生什么影响？如何避免走向“技术脱钩”“技术冷战”？
郑永年：从特朗普政府开始，美国搞产业脱钩、资本脱钩，拜登政府上台后也没有变，把中国称为最严峻的竞争者。从这个角度来看，有些人感觉到很悲观，好像要脱钩了，可能会进入冷战的状态，但我自己觉得不是那么悲观。
首先，反对全球化的不是整个美国，也不是整个西方世界，主要是西方一些行政当局中的冷战派。美国华尔街等西方资本，其本性就是要全球化的。
第二点也是非常重要的一点，中国今天已经进入了第三次开放，即使西方一些国家包括美国不向我们开放，我们也是向西方开放。去年底中国已经签署了RCEP，对CPTPP也持开放的态度，我们还跟欧洲完成了中欧投资协议谈判。中欧投资协议现在因为一些反华力量的干扰，碰上一点困难，但我相信这个协议最终还是会签署的，只是过程会曲折一点。
另一方面我们也可以看到，尽管美国和日本都想通过财政力量把企业吸收回本国，但他们都没成功，政府做了那么多的动作，但外资没有流入美国或是日本，倒是中国成为了最大的外资流入国。
所以我觉得我们不用怕，全球化不会消失，不会形成以美国为首的“世界队”来对付“中国队”。
新秩序来临，美国带领“世界队”，对抗中国队？ 专访郑永年 美国
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什么叫经济强国？
知事：如何在“有限全球化”的背景下，理解中国提出的构建“双循环”新发展格局？
郑永年：首先我们要对双循环进行科学的解释，以内循环为主体，不能说外循环就不重要了，如果外循环不重要的话，我们也不会那么强调开放的态度。
如何理解双循环，简单来说，就是通过可持续的经济发展，把中国建设成为经济强国。

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