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中国城市报 《北京市物业管理条例》实施一周年：业委会(物管会)组建率超九成( 二 )


东城区崇西小区破解“停车难”是一个成功案例 。 过去该小区内没有配建车位 ， 只有崇文门西小街上社会车辆和居民车辆混停的88个占道车位 ， 居民回家绕圈找车位的现象天天上演 ， 车位缺口巨大 。
2019年1月1日 ， 东城区实行路侧停车新政 ， 居民需要到居委会登记车位需求 ， 社区党委以此为契机 ， 为登记的308辆车建立了一户一档 ， 并根据车辆停放需求和停放时间进行了详细分类 。
随后 ， 街道党工委带领社区党委积极协调各方力量 ， 将崇文门西小街划为崇西小区自治管理停车区域 ， 实行自治管理 ， 社区党委将小区楼北侧便道区域进行一并梳理 ， 规划自治车位123个；同时协调崇文门西大街南侧和东打磨厂路向社区居民开放54个优惠电子车位；此外 ， 协商摩方购物中心以每月500元的价格向社区提供40个配有充电桩的地下固定车位 ， 解决新能源停车位 。
自此 ， 217个停车位满足了崇西小区居民车位需求 。

治理后的崇西小区停车井然有序 。 北京市住建委供图
车位需求解决了 ， 接下来是如何管理的问题 。 为此 ， 社区党委召开第一次车主大会 ， 将停车现状和车位情况向居民据实通报 ， 并通过推荐和自荐形式选出了6名车主代表成立了停车自管会 。
针对不同需求 ， 社区党委与停车自管会最终协商制定了A、B、D三类停车证 ， 车主办理车证签订自治公约 ， 满足居民不同停车需求 ， 并聘请专业停车管理公司进行管理 ， 实现了停车自管 。
从开始登记需求到向居民发放停车证 ， 2个月的时间 ， 崇西小区完成了政府主导、居民参与、自治共商的停车自治管理模式 ， 彻底解决了停车难 。
不过赵成也透露 ， 目前百姓反映的许多诉求 ， 是物业管理服务范围之外的问题 ， 只靠物业公司难以解决 ， 这将是下一步重点解决的问题之一 。
如果是矛盾特别突出的问题 ， 就要采取综合治理的方式来解决 。 首先 ， 属于物业范围内的事 ， 需要物业解决 ， 在社区党建引领下 ， 这一体系已逐步建立起来；其次 ， 治理中遇到哪一环节有问题 ， 对应的职能部门就有责任去帮助街道来解决；此外 ， 坚持执法部门随时进小区 ， 比如针对占压消防通道的情况 ， 消防局就可以进小区进行协商处理 。
事实上 ， 特别是许多老旧小区 ， 类似私装地锁、乱停乱放的违规行为仍然存在 ， 但按规定物业并无执法权 ， 此类乱象接下来该如何整治？
对此 ， 北京市住建委物业专班执法检查组执行副组长王志强告诉中国城市报记者 ， 物业公司有义务行使发现、劝阻、报告的责任 。 若落实不到位 ， 物业公司可能面临5—20万元的罚款 。
电梯间等公共收益如何分配
【中国城市报|《北京市物业管理条例》实施一周年：业委会(物管会)组建率超九成】小区内备受争议的还有业主公共收益 。
根据《条例》 ， 物业服务人员利用物业公共部分从事经营活动的 ， 应当把公共收益单独列账 ， 公共收益归全体业主所有 。
公共收益到底多少钱？这些钱从哪里来？花到哪里去？多年来在不少小区成了一笔“糊涂账” 。
王志强告诉记者 ， 在过去的执法中他们发现 ， 小区快递柜、售水机、电梯间 ， 这三类是利用公共收益较多的领域 。
新的增量好解决 ， 更难的是存量问题 。 据五棵松紫金长安社区居委会副主任史玉良透露 ， 2020年10月 ， 紫金长安社区物管会成立后破解的第一个难题就是规范小区广告公共收益账目 。 十余年来 ， 该小区广告公共收益总额已超千万元 ， 有居民反映公共收益存在账目不清、资金使用不规范的问题 。 目前 ， 社区党委正和物管会一起约谈物业公司 ， 着手引入第三方审议账目 。
如今 ， 有越来越多的业主意识到 ， 公共收益应该纳入全体业主的“钱袋子” 。 下一步北京市当如何加强监管？
王志强对中国城市报记者表示 ， 首先是让物业自查自改 ， 北京市住建委于今年年初给各区县的物业公司下发了自查表；其次是加大物业管理透明化 ， 对小区情况进行公示 ， 倒逼业主去监督规范经营 。
“在维护物业公共收益方面 ， 也希望不要因为执法让这部分收益消失了 。 ”王志强说 。
过去一年只是起步 。 总结过去社区治理的经验 ， 居委会、业委会、物业公司可谓是并驾齐驱的“三驾马车” ， 任何一方“缺席” ， 环境脏、停车乱、治安差等问题都难以得到根治 。 如何让这“三驾马车”同频共振、形成合力 ， 是推动物业管理取得实效的关键 。

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