中国城市报 《北京市物业管理条例》实施一周年：业委会(物管会)组建率超九成
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物业管理是关乎市民生活质量的“关键小事” 。 作为城市治理的毛细血管 ， 住宅小区的规范化管理备受关注 。
2021年5月1日是《北京市物业管理条例》（以下简称《条例》）实施一周年的日子 ， 也是《北京市物业管理办法》出台十年后 ， 北京市诞生的首部有关物业管理的重磅法规 。
《条例》共8章104条 ， 其中 ， 北京市创新性地提出组建具备过渡性质的“物管会”、将公共收益单独列账、支持社会资本参与老旧小区综合整治和物业管理等一系列举措 。
新规落地一年来 ， 北京市成绩单如何？北京市住建委二级巡视员赵成在接受中国城市报记者采访时透露 ， 党建引领提升物业管理“三率”2021年阶段性任务目标 ， 已提前完成 。
“三率”是指业委会(物管会)组建率、物业服务覆盖率以及党组织覆盖率 。 截至4月20日 ， 北京全市业委会(物管会)组建率从11.9%增加到90.1% ， 物业服务覆盖率由64.1%增加至93.7% ， 党的组织覆盖率由25.2%增加到98.1% 。
同时 ， 北京市门头沟、平谷、密云、延庆、开发区5个区纳入考核的项目皆已实现“三率”100%全覆盖 。
北京市通州区玉桥街道物业服务联系会成立大会现场 。 北京市住建委供图
大兴领跑北京
三年目标一年内超额完成
物业管理区域共计426个 ， 专业物业服务覆盖率达到100%；成立业委会（物管会）共计421个 ， 业委会（物管会）组建率达到98.83%；其中 ， 新成立的业委会共291个 ， 数量居北京市第一名……截至今年4月16日 ， 北京市大兴区亮出了这样一张成绩单 。
值得注意的是 ， 上述421个业委会（物管会）和全区183家物业服务企业已全部成立党组织 。 党组织覆盖率达到100% ， 意味着大兴区的三年目标在一年内就已超额完成 。
大兴区领跑北京全市的秘诀是什么？
中国城市报记者了解到 ， 答案在于善用“第三方” 。 据悉 ， 大兴区的15个镇街共聘请了8个第三方专业机构或律师团队约85人 ， 全环节参与推动业委会（物管会）组建工作 ， 严格梳理组建流程 ， 准确制定推进时间表 ， 做到业委会（物管会）组建流程规范化、具体工作程序化、文件材料标准化 ， 有效保障业委会（物管会）规范平稳有序组建 。
另一方面 ， 大兴区还针对业委会（物管会）展开履职培训 ， 对18个镇街、554位相关人员普及专业知识 ， 推动从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变 。
大兴区是北京的一个缩影 。 过去一年来 ， 北京共指导物业协会举办在线公益培训6期 ， 3.8万余人接受培训；为相关物业企业开展了内部培训及区、街道培训 ， 涉及6100余人 。
在这个过程中 ， 组建物管会被视作《条例》的一大创新 。
过去 ， 针对老楼加装电梯、调整物业费、甚至“炒物业”等共同决策 ， 往往都需要小区业主委员会（简称“业委会”）、业主大会等集体同意 。 但实际上 ， 由于历史原因 ， 很多小区并不具备条件成立业主大会或业委会 。
因此北京创新性地提出了组建过渡性质的“物管会”来临时补位 ， 有利于解决业委会成立率低的普遍难题 。
“一年来 ， 您对北京物管会、业委会的进展还满意吗？”面对记者的提问 ， 赵成作出了肯定回答：“很多小区确实有了很大进展 ， 其中街道发挥了很大作用 。 ”
物管会虽然是小区在业主自治方面迈出的重大一步 ， 但应该注意到 ， 物管会还是一个临时组织 ， 其目的是通过三年的努力 ， 过渡到业委会 。
中国城市报记者获悉 ， 目前北京业委会的数量占业委会、物管会总数量的比例已达到25% 。 这意味着 ， 还有3/4的过渡任务需要稳步推进 。
“这一年中 ， 大家通过广泛宣传以及物业管理团队各方面共同努力后 ， 有了一个态度上的转变 ， 对成立业主大会、业委会的必要性有了积极认识 。 ”赵成说 ， 当前工作的关键是如何“选人” ， 让这个人能有时间、有能力来帮助大家 。
小区停车问题普遍受关注
“小物业”牵动“大民生” 。 一年以来 ， 北京市民反映最集中的物业问题有哪些？
赵成告诉记者 ， 市民关注较多的是小区停车问题 ， 特别是乱停乱放现象 。 此外还有物业处理问题不满意、不及时；公共空间的保洁不完善；门禁、门卫等小区安全问题；物业信息的公示透明等 。
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