南京都市观察 正式发布！南京“十四五”规划来了
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近日 ， 《南京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》正式印发 。
NO.1|壹
我们来一起简单有态度地梳理一番其中的重点内容（融合作者观点和意见）：1 ， “十四五”期间的“创新名城、美丽古都”的城市愿景
是愿景 ， 也是动力 ， 还是目标 。 创新促进高效生产 ， 美丽创造美好生活 。 2 ， “十四五”期间的机遇和挑战世界变局是挑战 ， 国内大环境独好是机遇；中心城市和城市群（都市圈）成为承载发展要素的主要空间形式 ， 这是机遇；发展不平衡不充分问题是挑战 。 很多发展不平衡不充分的问题都源于两个因素：省内政策和资源首位度不高和面积小且地形狭长 。 主观因素应该争取改变 ， 客观原因需要扬长避短 。 3 ， “十四五”的目标非量化目标主要有：建成社会主义现代化创新名城、全球知名创新型城市、国际型综合交通枢纽、高能级辐射的国家中心城市；初步建成国际消费中心城市、全国重要的金融中心、物流中心、商务中心、数据中心 。
建设高效能治理的安全韧性城市 ， 毕竟安全稳定也是生产力 。
建设综合性国家科学中心和科技产业创新中心 。
量化目标：
综合实力稳居全国前十强 ， 地区生产总值达到2万亿元以上 ， 年均增长6.5%左右 。 研发支出占生产总值4%左右 ， 高新技术产业占工业产值54.5% 。
全体居民人均可支配收入达到9万元左右 ， 空气质量优良天数比例保持80%等 。
4 ， 如何实现创新驱动
实施基础研究领航支撑计划：这里提到了支持麒麟科技城联合中科院建设基础研究创新基地 。
实施重大创新平台突破计划：提到了紫金山实验室建成国家实验室 ， 扬子江生态文明创新中心建成国家技术创新中心 。 此前我们多次强调这两大实验室或创新中心分别由东南大学和南京大学参与 ， 充分发挥这两所大学的优势和主观能动性 。 此外还支持江北新区创建国家集成电路设计服务产业创新中心 ， 南京集成电路大学就在江北新区 。
实施关键核心技术攻坚计划：有条件的龙头企业联合高校、科研院所、新型研发机构和行业上下游力量 ， 资本、智力和产业 ， 是技术攻坚不可或缺的要素 。
关于创新这一块的内容很多 ， 这里不一一列举 。
5 ， 关于产业：提振发展实体经济优化升级现代产业体系
实体经济依然是南京经济的基石 ， 我们不搞网红 ， 坚持定力 。 比如规划中提到了到2025年 ， 制造业增加值占比达到30% 。
产业链是产业高效发展的助推器 ， “十四五”期间南京重点支持8大产业链 ， 他们分别是：软件和信息服务产业（目标全国前三）、新医药与生命健康产业、人工智能产业、新能源汽车产业（目标全国前三）、集成电路产业、智能电网产业、轨道交通产业（目标全国前五）、智能制造装备产业 。
当然 ， 发展8大产业链的同时 ， 还要对既有产业进行优化升级 ， 更要培育一批未来产业集群（未来网络、航空航天、区块链、量子信息、安全应急、脑科学等前沿领域） 。
在产业板块 ， 提到几个重点板块：河西新城、江北新区、南部新城等总部经济集聚区 ， 以河西鱼嘴地区为中心建设超级总部基地 。
NO.2|贰
6 ， 关于人口和土地
人口方面：深化户籍制度改革 ， 进一步放宽落户条件和落户政策 ， 加强城市对外来人口的吸引力 。
与省内包括苏州在内的其他地市实现积分互认或社保年限认可 ， 探索与具备条件的都市圈省外城市实施户籍准入年限同城化累计互认等 。
土地方面：健全城乡统一的建设用地市场 ， 探索土地使用弹性年期、差别化土地供应、土地资源资产资本一体化运作等土地供应方式 。 在农村宅基地和承包地、集体建设用地和城市更新中的土地再利用方面都有规划 。
7 ， 关于提升省会城市功能和中心城市首位度问题
省会的定义是：国家一级行政区(一般为省)的政治、经济、科教、文化、交通中心 ， 所以提升省会城市功能就是要做到省内全方位的领先 ， 关于这一点还是任重道远的 。
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