普法小L 你们村的土地被“以租代征”了吗？史律师教你如何要回来！
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我国法律对土地征收有严格的限制 ， 当征地数量超过规定 ， 就要到国务院批准 。 实践中 ， 在我国各地农村中 ， 常常以“以租代征”的形式逃避监管进行违法建设 。 严重违背了国家法律规定 ， 同时“以租代征”往往给予的补偿非常低 ， 不能保障失地农民的正常生活水平不降低 ， 严重侵害了农民的自身合法权益 。
今天 ， 北京京康律师事务所主任史西宁律师 ， 结合自己多年办理专业征地拆迁案件的经验 ， 和各位分享“以租代征”中的常见情形以及如何应对才能保护自己的合法权益！
1“以租代征”是什么？
所谓“以租代征” ， 是以通过租用农民集体土地的形式以达到非农业建设的目的 ， 属于擅自扩大建设用地的规模 。 表现是双方达成租赁关系 ， 但看其实质是妄图逃避法律监管 ， 绕开征收审批程序 ， 擅自改变土地用途 ， 扩大建设用地规模 。 同时也逃避了缴纳相关税费、履行耕地占补平衡等法定义务 。
在土地拆迁征实践中 ， “以租代征”相较于公开强行占地 ， 看似双方有租赁合同 ， 支付租赁费用 ， 手段温和 ， 但如何装扮也掩盖不了其违法的本质 。
2“以租代征”的危害有哪些？
相信各位都听到或经历过这样的对话：“隔壁村的土地被租出去给一个企业了 ， 好像要开工厂 ， 一年给不少租金呢…” 。 很多老百姓往往会被眼前的利益迷惑 ， 其实“以租代征”对于老百姓合法权益的损害是远远大于获取的些许租金的 。 我们来看一下”以租代征”的危害有哪些呢？
【普法小L|你们村的土地被“以租代征”了吗？史律师教你如何要回来！】
1、租期长 ， 租金水平低
”以租代征”的租期往往是20年、30年的长期“租赁” ， 租赁价格一直沿用签订租赁合同时的价格或增长水平极低 ， 跟不上经济水平的增长 ， 导致实际收益还远不及耕地的收益 。
2、对土地造成损伤 ， 需长时间休耕回恢复
由”以租代征”常常用来进行进行非农业建设 ， 在土地上建造永久性建筑 ， 对土地质量造成了严重的破坏 ， 不在适合农业生产 ， 需要长时间的休耕回恢复 。
3、遇严查导致毁约 ， 承担恢复耕地损失
近年来 ， 土地方面相关法律日渐完善 ， 管控也更加严格 。 以往以\"以租代征\"方式进行的建设项目被叫停整改 ， 要求恢复耕地 ， 由于大部分老百姓风险意识不强 ， 在最初签订“租赁合同”时并未严格审查条款 ， 其中往往早早已约定了相关损失承担问题 ， 大部分是由出租土地的老百姓自行承担 。
4、“以租代征”的土地难以得到确权
由于“以租代征”将承包地的用途进行了违法改变 ， 属于违法用地行为 ， 村委会因为担心惹上麻烦或是租用土地企业搬离 ， 影响就业和经济发展 ， 造成对老百姓要求对承包地进行确权时 ， 不予配合和找借口拒绝 。
3土地被“以租代征”了 ， 应该怎么办？早在2005年 ， 国务院就发布了《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号) 。 并对“以租代征”这种违法用地形式进行了规定：未依法办理农用地转用审批 ， 国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的 ， 属非法批地行为;单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的 ， 属非法占地行为 。
“以租代征”是违法法律法规强制性规定的 ， 可以主张合同无效 ， 要回自己的土地；也可以向国土资源部门进行举报 ， 由国土资源部门依法制止、查处；任何单位和个人擅自通过“以租代征”占地非法建设 ， 还要追究其法律责任 ， 涉嫌犯罪由司法机关依法处理 。
最后 ， 史律师提醒大家 ， 如果遇到有人“租地” ， 一定不要只顾眼前利益为他人侵害自己合法权利创造机会 ， 如果遇到强行“租地” ， 要及时维权 ， 可以委托专业征地拆迁律师的介入 ， 避免自己的合法权益遭受侵害 。
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