＂原＂21世纪经济报道 经济强市10年人口版图：珠三角4市成“人口赢家”，合肥等新一线城市崛起( 二 )
发达的新经济、民营经济 ， 成为杭州吸引外来人口的“利器” 。
2019年 ， 杭州的数字经济核心产业增加值3795亿元 ， 增长15.1% 。 此外 ， 全年民营经济增加值9378亿元 ， 占GDP的61.0% 。 全市私营企业63.2万户 ， 比上年末增长14.0%；个体工商户61.0万户 ， 增长19.6% 。 当年杭州全市常住人口1036.0万人 ， 比上年末增加55.4万人 。
不过 ， 与杭州相比 ， 同在长三角城市群的南京、南通等城市 ， 人口增速相对较慢 。 这与南京、南通的老龄化程度偏高有关 ， 也和江苏整体较为富裕 ， 省内强市的人口吸引力相对不高有关 。
成渝城市群在过去很长一段时间内 ， 都是劳动力的输出地 ， 但这一局面在近年来出现部分改变 。 其中 ， 成都以28.87%的人口涨幅 ， 位列第8位 。 在这背后 ， 既有成都代管简阳带来的人口增长 ， 也有成都作为四川唯一的“超级城市”对省内外人口的吸引 。
重庆过去10年的人口涨幅并不高 ， 但是近年来农民工回流现象明显 。 2019年 ， 全市农民工总量758.6万人 ， 比上年下降1.0% ， 但是本地农民工216.7万人 ， 增长2.2% 。 这一数据反映出随着重庆城镇化的不断推进和工业的发展 ， 有较强吸纳制造业工人的能力 。
珠三角人口“引力”强
图 / 图虫
京津冀城市群中 ， 天津以27.17%的人口增幅排名29大城市中第10位 ， 北京、唐山的人口增幅分别为22.71%、6.64% 。
作为中国的首都和经济文化中心 ， 北京早在2017年就提出严格控制城市规模 ， 到2020年常住人口规模控制在2300万人以内 。 在此之前 ， 北京已经提出了产业疏解政策 ， 同时一些企业疏解到河北和天津 。 和企业疏解相配合的是 ， 北京人才的逐步高端化 。 根据中国统计年鉴 ， 2019年 ， 北京按受教育程度分的6岁及以上人口中 ， 大学本科及研究生学历人口占比超过35% ， 在全国各个城市中名列前茅 。
2009年 ， 天津GDP为7500.80亿元 ， 2019年达到14104.28亿元 ， 增幅低于100% ， 在29大经济强市中增速排名较低 。 但天津市的常住人口增长 ， 在2017年之前都是较快的 ， 仅2015年就增长29.14万人 。 这里面既有从北京“挤压”到天津的人口 ， 也包括天津海河英才计划引进的20多万人 ， 还有在天津经济较好的几年快速流入的人口 。 不过 ， 到了2017年 ， 天津常住人口减少了5.25万人 。
珠三角城市群民营经济活跃、整体年龄结构较轻、制造业等劳动密集型产业发达等因素 ， 导致该地在过去10年吸引了更多的人口 ， 成为“人口赢家” 。
以东莞为例 ， 在东莞企业和个体工商户登记注册数量上 ， 2005年工商登记户数合计为353266户 ， 2010年上升到518544户 ， 2019年上升到1238646户 。 其中 ， 个体工商户在2005年为293124户 ， 2010年为402405户 ， 2019年为677487户 。
21世纪经济研究院认为 ， 民营经济、个体经济是新增人口就业的重要一环 ， 就业机会更多 ， 将吸引更多的人口流入 。
此外 ， 人均GDP的高低 ， 也反映出城市的发展差距 ， 进而影响对人口的吸引力 。 统计数据显示 ， 2019年 ， 29个经济强市中 ， 共有22座城市人均GDP超过10万元 ， 深圳以20.35万元排名第一 。 珠三角的广州、佛山和东莞人均GDP均超过11万元 。 与之相比 ， 2019年哈尔滨户籍人口人均GDP仅55175元 ， 排名垫底 。
从人均可支配收入来看 ， 北京、上海、广州、深圳、苏州均超过6万元（其中广州是分开公布 ， 城市为65052元、农村为28868元） ， 佛山与东莞的人均可支配收入也超过5万元 ， 显示出较强的吸引力 。
人口变动背后的新一线城市崛起
图 / 图虫
从过去10年的人口变迁版图中 ， 可以看到新一线城市的崛起 。
一线城市对人口的吸引力强大 ， 广州、深圳的人口涨幅分别排名29个城市中的第3、第4位 ， 上海和北京分别排名第12、14位 ， 这与京沪人口限制政策有关 。 除北京之外 ， 上海提出到2020年常住人口控制在2500万人以内 ， 并以2500万人左右作为2040年常住人口调控标准 。
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