刘琳玉 2021年即将到来，一户一田也来了！
2020年即将过去 ， 按照自然资源部要求 ， 今年农村宅基地确权已经完成 。 针对一户一田、一户一宅将继续推进 ， 农村土地或许将迎来新的发展机遇 ， 涉及农拆迁、征地等 ， 承包地确权证书和宅基地确权证书将发挥更加重要作用 。 那么 ， 关于一户一田你了解多少呢？北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地研究所联席所长史西宁律师为您总结如下
NO.1
什么是“一户一田”？
“一户一田”政策是指一个户口只能拥有一块农田 。 但并不是要收回农民朋友手中的土地 ， 而是通过整合 ， 实现“小块并大块、多块变一块”的土地调整制度 。 目前此政策已在陕西、安徽、广东等省份率先开始试点 。
NO.2
为什么实行“一户一田”？
通过试行“一户一田” ， 将以前零散的土地集中 ， 进行连片种植 ， 便于管理 ， 提高产量 ， 便于实现机械化操作 ， 发挥成片土地的最大优势 ， 减少土地抛荒等问题 ， 进一步提高农民种地积极性 ， 促进农业发展 。 除此外 ， 还能帮助当地的农户发展“一村一品牌” ， 带动其他产业的发展 ， 让村民实现多渠道增收 。
如果村民不想种地 ， 可以入股合作社或把土地转让给大户 ， 自己留在合作社打工赚钱 ， 以此来增加自己的收入 。 所以 ， 从目前的情况来看 ， 好处还是挺多的 ， 尤其是平原地区 ， 这种制度非常适合当下农村的情况 ， 相信有不少村民也会支持这项政策 。 但真正实施起来时 ， 还存在一些难点 ， 耕地有肥弱之分 ， 为了追求公平以前分地才会出现一家多块地的现象 ， 如果现在将每户的耕地集中种植肯定会出现有人全部分得“肥地” ， 有人却全部分到了“弱地” ， 这样不但会造成分地的不公平还会引起村民之间的矛盾 。
NO.3
实施“一户一田”制度的原则
1、农民自愿 。 所谓农民自愿原则 ， 则是在土地整合调整过程中 ， 需要遵从农民自愿 ， 不得强行调整引起不必要的而土地矛盾；
2、零碎地调整为大块地 。 这也是土地整合调整的主要目的 ， 通过土地整合让农民朋友将原先分散、零碎的土地通过交换、调整等方式整治为大块土地 ， 同时保证农民朋友承包经营土地的面积不减少 ， 这也是“一户一田”改革的前提；
【刘琳玉|2021年即将到来，一户一田也来了！】3、小范围调整 。 根据《农村土地承包法》第27条规定 ， 承包期内 ， 发包方不得调整承包地 ， 需对个别农户之间承包地进行调整 ， 必须要经过农村集体三分之二以上的成员同意后 ， 并报经乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准 。 所以 ， 农村土地整合仅仅是在小范围内 ， 经过农民同意后才可以进行调整 。
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