经济日报 向科学化、社会化、多元化评价机制迈进——技能人才评价权进一步放给企业
向科学化、社会化、多元化评价机制迈进——
技能人才评价权进一步放给企业
近日 ， 人力资源和社会保障部印发《关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》（以下简称《通知》） ， 支持各级各类企业自主开展技能人才评价工作 ， 发放职业技能等级证书 ， 推动建立以市场为导向、以企业等用人单位为主体、以职业技能等级认定为主要方式的技能人才评价制度 。 采访人员获悉 ， 为深化“放管服”改革 ， 多地已部署加速推进开展企业技能人才自主评价工作 。
人社部有关负责人表示 ， 《通知》最大的亮点就是“自主” 。 《通知》比较系统地明确了企业在开展技能人才评价工作中的自主权 ， 包括自主确定评价范围、自主设置职业技能等级、依托企业开发评价标准规范、自主运用评价方法、开展职业技能竞赛评价、贯通企业技能人才职业发展等 。
【经济日报|向科学化、社会化、多元化评价机制迈进——技能人才评价权进一步放给企业】 在企业自主设置职业技能等级方面 ， 企业可设置学徒工、特级技师、首席技师等岗位等级 ， 并明确其与国家职业技能标准相应技能等级之间的对应关系 。 有的企业在高级技师之上设置了特级技师、首席技师等岗位 ， 与国家职业技能标准中的高级技师相对应 ， 享受政府人才政策 。 企业还可在技能等级内细分层级 ， 以“技师”为例 ， 有的企业将其分为一级技师、二级技师等 。
“如何建立科学化、社会化、多元化的技能人才评价机制 ， 更好支持技能人才队伍建设 ， 成为技能人才工作新旧动能转换的关键 。 ”河北邢台技师学院原院长荀凤元认为 ， 当前 ， 我国经济发展过程中面临技能人才短缺状况 ， 亟待通过加强技能人才评价工作 ， 促进发展壮大技能人才队伍 ， 亟需进一步深化技能人才评价制度改革 ， 建立更加符合市场经济体制需要的评价机制 ， 为企业职工和广大劳动者提供职业技能评价服务 ， 为企业选人用人以及劳动者求职就业、成长成才提供依据和支撑 。
采访人员获悉 ， 多地就开展企业技能人才自主评价作出明确部署 。 山东省人社厅日前印发文件 ， 明确把技能人才评价权“放”给企业 ， 在全省范围内试点开展企业技能人才自主评价 。
一些企业参与新职业征集工作 ， 为新技能岗位职工提供了评价基础；有的平台企业参照《国家职业技能标准编制技术规程（2018年版）》开发了“网约配送员”“互联网营销师”等企业评价规范 ， 据此对职工开展技能评价 。
12月4日 ， 20名饿了么蓝骑士通过培训考试 ， 成功获得“网约配送员”职业技能等级认定初级证书 ， 正式成为全国首批拥有职业技能等级证书的外卖骑手 。 据了解 ， 首批“网约配送员”职业技能等级证书由阿里巴巴（中国）教育科技有限公司颁发 ， 相关职业技能等级认定具体工作由阿里本地生活大学开展 。
阿里本地生活大学认证中心负责人杨宁宁告诉采访人员 ， 目前“网约配送员”职业技能等级分为初级工及高级工 ， “含金量”与原有职业资格证书相同 。 首批颁发的都是“网约配送员”职业技能等级认定初级证书 ， 取得职业技能等级证书可享受所在地的技能人才政策 ， 包含政府培训补贴、积分落户加分和个人所得税专项抵扣等 。
牛明智是首批获认证的“网约配送员”之一 。 凭借出色的跑单效率以及名列前茅的好评率 ， 一路从骑手做到队长、站长 ， 年仅25岁的他已经带出了不少“徒弟” 。 “获得职业技能认证让我对这份工作更有信心 ， 身边的骑手兄弟们也会更有动力 。 ”牛明智说 。
“建立和完善市场化的技能人才培养使用机制 ， 事关我国当前制造业、服务业的整体提质升级 。 ”中国职业技术教育学会副会长陈李翔认为 ， 建立和发展市场化的技能人才评价机制 ， 需要培育和发展社会化的人才评价机构 。 为此 ， 要健全行业参与机制 ， 逐步壮大行业组织力量 ， 使之能够代表产业一线的普遍需求 ， 并能有效动员企业参与技能人才的培养和评价工作 。 （经济日报-中国经济网 韩秉志）
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