17|17部门拿着“显微镜”掐死一民生项目 浙江临海举着“六稳”“六保”旗砸了万人就业的锅( 四 )
当晚约谈中,临海市两位领导数次要求沈邱建写认罪书、悔过状,称“如果你有个好态度,我们可将王丽珍取保候审,下一步可以判缓刑,否则要判实刑 。”其中一位副市长对沈邱建说,“不承认违法,承认违规总该是可以的 。”沈邱建坚持认为河马集市项目并无违法,如有违章愿接受处罚并积极整改 。
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图为临海一位市委常委及一位副市长代表市委市政府约谈沈邱建并迫胁其写认罪书悔过状 。
传闻祸起“拒绝土地收储”
河马集市被叫停,公司法人代表被抓捕,彪马集团董事长沈邱建“岌岌可危”,在临海市引得议论纷纷 。当地知情人士对采访人员表示,如此难以收拾的局面,主要缘于沈邱建曾拒绝临海市政府收储彪马集团厂区一宗200亩土地用于房地产开发的动议 。
地处浙江东部沿海、长三角经济圈南翼的临海市,土地资源匮乏,人均土地仅0.3亩 。而合计占地488亩的彪马集团毗邻市区主干道临海大道,距离沈海高速临海北出口仅三公里,区位优势明显 。
《经济参考报》采访人员调查发现,在临海现任市委主要领导任内,土地财政表现抢眼 。采访人员查阅相关信息发现,从2018年1月起至今,包括商住、教育等用途在内,临海市共计出让百余宗土地,面积6700余亩,土地出让金总额近200亿元 。临海市一位要求不具名的干部对采访人员透露,市委市政府要求今年完成土地出让收入80亿元 。
上述知情人士称,沈邱建拒绝土地收储,是因为政府拟收储地块上的彪马集团厂区一直在生产,其中平板半挂车生产至2019年底 。“由于收储协议未能达成,彪马集团曾向省领导反应:一临海市领导在三年前说,‘彪马公司土地不让政府收储土地,以后它上新项目、办其他企业,市里也要卡卡它’ 。”据称,2018年底,临海市国税局、地税局及临海市行政执法局联合对彪马公司突击进行专案税务检查,对该公司2015年至2018年生产经营及纳税申报、税款缴纳情况进行全面核查,十几个人查了半个多月,未认定其存在偷税漏税问题 。
法律界人士对《经济参考报》采访人员表示,不论“河马集市事件”是否因土地收储和其他缘由而起,都不应动用行政力量和公权力将其整垮 。和普律师事务所律师颜学刚认为,最高检强调对民营企业的经营行为,法律和司法解释没有作出明确禁止性规定的,不得以非法经营罪追究刑事责任 。“同时必须严格按照法律和司法解释,慎用刑法第二百二十五条第四项‘其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为’的兜底条款 。”
中国政法大学谭秋桂教授接受采访人员采访时说,落实好中央助企纾困政策,千方百计保住市场主体进而创造更多就业岗位,是“六保”“六稳”的应有之义,但不能低估一些积弊对于政策执行的干扰 。应深入解剖“河马集市事件”这只具有典型意义的“麻雀”,研究解决深层次问题的办法,打通政策顶层设计与基层落实的“最后一公里” 。
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