17|17部门拿着“显微镜”掐死一民生项目 浙江临海举着“六稳”“六保”旗砸了万人就业的锅( 三 )
其一，临海市公告称，河马集市项目所在地块为工业用地，被擅自改变用地性质筹办市场，该地块未纳入农贸市场布局规划，也未取得市场登记证 。
而2014年《商务部等13部门关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》明确要求，支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源兴办农产品市场 。
关于河马集市未取得市场登记证问题，按照2019年《优化营商环境条例》（国务院令722号），全国实行统一的市场准入负面清单制度 。河马公司表示，其经营严格执行营业执照限定的范围，且经营的行业、领域和业务不在国家负面清单之列，无需办理市场登记证 。
尽管2004年修订的浙江省《浙江省商品交易市场管理条例》明确，市场举办者具有符合市、县人民政府规定标准的商业用房和基础配套设施的，可以凭相关证明文件向县级以上工商行政管理部门申请市场名称登记 。但《经济参考报》采访人员查阅发现，上述地方条例依据的国家工商局《商品交易市场登记管理办法》因“不符合‘放管服’改革精神”已被废止多年 。
对上述问题，临海市常务副市长胡新民对《经济参考报》采访人员表示，中央的政策是导向性的，具体事项还是需要地方监管部门审批 。此外，临海市域总体规划中并没有相应的用地规划 。
其二，就“河马集市厂房存在多处违法建筑及消防问题”，河马公司解释称，其主体厂房上设置的遮阳棚仅为1000多平方米左右，且无立柱，另在厂区入口新建了面积仅为50平方米的传达室 。“确属违章建筑的，我们愿意立即整改，何至于动用200多执法人员，给整个项目扣上‘违法违章’帽子并一棍子打死？”
对于消防设施问题，彪马集团董秘办主任陈海君表示，公司消防设施2011年已验收合格，在改造为农产品批发市场时又投入800多万元，安装了先进的红外智能水炮跟踪消防系统 。
2019年中办、国办《关于深化消防执法改革的意见》要求，简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，实行告知承诺管理，公众聚集场所作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业 。
企业负责人被要求“认罪悔过”
针对河马集市项目问题，临海市委市政府于7月14日至15日组成三个工作组，20多人进驻项目所在地大田街道，并设立指挥部 。据反映，工作组轮番约谈、询问河马公司除保安、保洁员以外的所有人员，共计40余人次 。彪马集团董秘办副主任王瑜丹、河马公司市场经营部部长罗军对采访人员表示，约谈、询问方提供了现成文本的询问笔录、约谈记录，其中主要内容指向“沈邱建组织领导非法经营活动”，因此他们坚持不删除此表述就拒绝签字 。
“我开的是菜市场，又不是开赌场，用得着公安局成立局长任组长的专案组当作头等大事来侦办？” 沈邱建无奈地向采访人员发问 。
沈邱建开始四处奔走求告，向台州市、浙江省领导发出求助信 。据了解，7月23日、24日，省委省政府主要领导分别在沈邱建求助信上作出批示，要求着眼大局、妥善处置 。
7月28日凌晨一点半，临海市公安局以涉嫌虚构事实扰乱公共秩序为由，将河马公司法人代表王丽珍传唤至辖区派出所接受询问；7月29日，该局以涉嫌非法经营罪对王丽珍刑事拘留 。
据介绍，临海市关停河马集市后，被多次询问的河马公司营销副总经理缪红斌到山东潍坊市休假，临海警方赶赴至潍坊市，于8月1日晚8点至凌晨2点，在该市潍城区亚朵酒店对缪红斌进行审查询问 。次日下午2点到6点左右，缪红斌再次接受临海警方审查询问 。两天后缪红斌心脏病发作猝死 。
8月15日晚，临海一位市委常委及一位副市长代表市委市政府约谈沈邱建，采访人员在现场见证了这次约谈 。其间一位副市长告知沈邱建，河马公司涉嫌另一个罪名：假借上市公司之名进行“虚假广告宣传” 。而彪马公司提供的材料显示，该公司分别与国内两家业内知名上市企业签订了战略合作协议，被授权进行营销宣传，并不构成“虚假广告宣传” 。
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