二十一世纪海上丝绸之路没有经过的大洋是 _海上

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太平洋岛国位于“21世纪海上丝绸之路”的南线，共有14个独立国家。岛国经过独立以后几十年的发展，基础设施已经有一定程度改善。面临新形势和岛国发展的客观现实，在太平洋岛国共建“21世纪海上丝绸之路”应着力开展以下工作。
原文：《在太平洋岛国共建“21世纪海上丝绸之路”的着力点》
作者 | 聊城大学太平洋岛国研究中心研究员赵少峰
图片 |网络
一是与岛国联合应对气候变化。随着全球日益变暖，海平面上升，岛国陆地面积不断受到侵蚀。岛国陆地面积差别较大，面积最大的是巴布亚新几内亚（46万平方千米），最小的是瑙鲁（21平方千米），图瓦卢也仅有26平方千米。每一个岛国都是由数个，甚至上百个岛屿组成。国土是家园赖以存在的重要保障。气候变化导致的自然灾害成为岛国面临的最大威胁。岛国在自然灾害预测、防灾减灾方面，需要中国技术支持。岛国急需应对海平面上升、海啸、风暴潮、海岸侵蚀、海洋酸化等方面的合作研究和调查。开展全球气候变化背景下海平面变化趋势监测和研究是加强与岛国紧密联系的重要纽带。

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二是提供海洋治理的中国方案。岛国普遍认为，海洋是他们的未来。岛国奉行人海合一的理念。近年来，岛国也面临“垃圾带”、非法捕捞等海洋治理难题。马绍尔群岛总统希达尔·海因说，每年南太平洋地区的非法捕鱼活动能获利6.6亿美元。由于人力、物力、财力有限，岛国无力应对。在海洋治理方面，中国与岛国可以联合开展保护生态环境、应对气候变化、打击IUU捕捞、管理与减少海洋垃圾等活动。在海岛生态环境保护方面，联合开展海洋生物多样性保护、珊瑚礁、海草床、海岸沙丘、海岸带河口、红树林，以及澙湖等相关湿地生态系统监测与研究，为岛国蓝色经济建设贡献中国力量。

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三是合理进行资源开发，推动岛国经济实现可持续发展。渔业资源是岛国的独特资源，也是岛国财政收入的重要来源。岛国矿产、林业等自然资源主要分布在巴布亚新几内亚、斐济、所罗门群岛等国，其它国家资源相对匮乏。瑙鲁、基里巴斯、图瓦卢等岛国，没有淡水资源，多数岛国经济发展形势不容乐观。在第46届太平洋岛国论坛上通过的太平洋计划，旨在推动南太平洋岛国加强合作，推动地区经济一体化，实现可持续发展。中国可以通过太阳能利用、旅游规划与开发、农业技术培训等绿色发展项目，促进岛国经济的可持续发展，落实联合国2030年可持续发展目标，让岛国共享世界发展成果，共同构建人类命运共同体。

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四是大力开展文化教育交流与合作。文化交流是人心相通的重要桥梁，通过文化交流，讲好中国故事，改变部分岛国官员和外部观察家对中国的错误观念和认识。岛国教育总体上落后，教师资源缺乏，学生流失严重。中国教育部面向岛国开展的教育援助项目，深受当地政府和人民的欢迎。汤加国王图普六世提出，希望中方将教育援助团派到汤加去。在高等教育方面，通过中国政府海洋奖学金、太平洋岛国论坛项目等，吸纳岛国留学生、进修生，来华接受高等教育或技能培训。推进中国有能力的高校特别是职业院校进行国际化办学，以在岛国设立分校的方式，培养岛国地区的学生。

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五是建立积极有效的对话和沟通机制。通过对接现有发展成熟的区域合作机制，依托中国—太平洋岛国经济发展合作论坛，有效地为推进“21世纪海上丝绸之路”沟通交流服务，共同应对各类不稳定因素、协商共建项目。通过建立中国-太平洋岛国峰会高层对话机制，化解分歧，增进理解，加深友谊，扩大中国与太平洋岛国合作领域。在平等交流、合作共赢框架下，将中国在蓝色经济、海洋治理、岛屿管理与可持续发展等方面的经验提供给岛国。

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当然，岛国在发展方面仍然面临着基础设施匮乏、经济发展方式粗放且水平低的问题。我国在岛国的投资项目和双方合作，一定要坚持“本土化”的方针，将“岛国时间”和中国模式有效结合起来，切忌用经济效益的“一把尺子”试图打破当地的习俗和观念，要用发展成果带动当地民族的改变和进步。一方面，鼓励更多城市与岛国的城市建立友好关系，在经济合作中实现双赢；另一方面，发挥中国各地自贸区的经济引领作用，扩大与岛国各方面合作。
【二十一世纪海上丝绸之路没有经过的大洋是】在国际上，大国在南太平洋地区竞争激烈，对我国“一带一路”倡议还有质疑。受海洋战略和地缘政治的影响，澳大利亚、新西兰、美国、日本、韩国、印度等都对岛国加强影响和控制，甚至包括拉美地区的古巴也在加强与这一地区的联系。中国提出“一带一路”倡议后，部分岛国地区组织官员和一些西方国家政治家、媒体发出质疑的声音。斐济等南太平洋地区岛国处在大国“夹缝”中间，不想打破平衡状态，对中国的“一带一路”倡议虽然欢迎，但不会轻易在公共场合和媒体上公开表态。为此，中国在南太平洋地区推进“21世纪海上丝绸之路”建设意义重大，任务艰巨，要找准着力点，实现共赢目标。[本文系国家民委民族问题研究青年项目：“一带一路”视域下太平洋岛国民族问题研究（2017-GME-013）阶段性成果]