吊销是一种行政处罚,除法定的处罚错误的情形外,不能恢复或撤销 。
“我们在工作中经常会遇到这样的情况:个别公司因未按照工商部门的要求做年度事项报告或年检,营业执照被吊销,这些公司就认为既然已经没有营业执照了,也就不用再申报纳税了 。其实,这是错误的,因为企业的注销和执照被吊销是两个不同的概念,一旦混为一谈,很容易在不知不觉中犯错、违规,产生诸多的税收违法风险 。”
企业能够知法懂法,守法经营,法律的法,发财的发,本是一家 。
被吊销注意以下五点:
一、被吊销企业能否恢复?
我国法律对被吊销企业恢复没有规定 。吊销是一种行政处罚,除法定的处罚错误的情形外,不能恢复或撤销 。而一旦认定吊销错误,做出吊销决定的相关人员均会依法受到处分 。因此,除通过法院行政诉讼等方式判决工商局违法外,被吊销企业不存在恢复或撤销吊销的可能性 。
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二、被吊销企业是不是不用管了?
吊销是终止经营资格的行政处罚,但企业主体资格仍然存在,而且是“负罪”存在,相当于关进了“小黑屋”,吊销执照后各类监管、惩戒措施仍对其生效,而且更加严格 。
因此,被吊销后不管,相当于受伤后不治疗,只能越拖越重,对股东、管理人员带来无法预料的损失 。
三、被吊销企业应该做什么?
公司被吊销营业执照的应当解散,在吊销十五日内成立清算组,开始清算 。逾期不成立清算组进行清算的,债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算 。如清算义务人等怠于行使清算职责,将会承担造成损失的连带赔偿责任,是要赔钱的 。
四、被吊销企业还能继续经营吗?
当然不行了,公司一旦被吊销执照了,就丧失了经营资格,从事任何经营行为均属违法,除清算外,不能从事其他活动 。企业因故被吊销执照后继续经营,错上加错,将受到更严厉的处罚 。
五、被吊销企业如何交税?
纳税人没按规定申报注销税务登记或未按照规定的期限申报纳税的,将被列为非正常户管理,列入期超过三个月的,税务机关可以宣布其税务登记证件失效,追征应纳税款 。拒缴税款只能罪上加罪 。
因此,被吊销企业应如实清税,依法注销 。
那么,仅一字之差的注销与吊销,在税务处理上到底有多大的差异,纳税人又该如何辨别呢?
吊销与注销的区别
1、 分清税务机关是不是参与过
企业注销是指企业完全消失,法人资格被合法终止,是企业的主动行为 。按照《中华人民共和国公司法》的相关规定,企业要经过“成立清算小组——出具清算报告——支付税款和工资——理清债权债务——税务注销——工商注销——银行注销”等一系列环节才能完成注销 。“企业注销,要先清算,将应缴的税款补缴完毕,再依次注销税务登记和工商营业执照,整个过程,税务机关参与了其中的两个环节,程序上也是先于工商部门的 。”
“一般情况下,吊销是工商部门对企业做出的一种单方面的行政处罚措施,只是终止了企业的经营权,企业是被动的,税务机关并不参与其中,对企业的涉税权利和义务没有影响 。”王晓婷补充道,“如果企业办理了营业执照,但拒不办理税务登记证,税务机关是可以提请工商部门吊销其营业执照的 。”
不难看出,吊销通常只是工商部门单方面采取的措施,除非纳税人没有履行相应的税收义务,否则税务机关一般很少参与其中 。
2、 明确要不要继续履行涉税义务
临沂市市区国税局税政管理科科长李艳介绍说:“企业被吊销营业执照后,虽然经营活动受到了限制,但是公司的法人资格依然存在,仍要履行相应的权利和义务,其中就包括主动申报注销和继续纳税申报的义务 。”
据介绍,企业被吊销营业执照后,应在15日之内向原税务登记机关申报办理注销税务登记 。同时,吊销后、注销前,纳税人还要按期进行相应的纳税申报 。
有纳税人可能会问,这期间,没有税款要缴纳,怎么办呢?
事实上,没有税款要缴纳是企业经常面临的情况,比如企业处于筹建期间、处于免税期间、处于清算期间,或者企业进行了清算但没有结束,甚至是企业由于经营不理想,没有纳税收入或者收益,上述情况下,企业都可能不会产生税款 。但是,纳税人要明确,作为企业日常经营的一项基本义务,纳税人不论企业是否产生利润、是否有税要缴,都需要申报,这种没有实现税款所进行的申报就是零申报 。
要注意的是,零申报并不是不申报,两者之间切不可画等号 。“零申报是对企业履行完纳税申报义务后税款是否实现的一种描述,不申报则是一种税收违法行为 。”李艳指出 。文章开头提到的李经理,就是因为不了解这一政策,没有及时注销税务登记,又没有按时申报,才被税务机关“找上门” 。
不过,企业履行完正常的注销程序后,其法人资格被合法终止,权利、义务将随之消失,也就不再需要履行纳税申报义务了 。
3、 注意处理结果的不同
“不论是注销还是吊销,企业都应按相关规定履行义务,否则税务机关将会给予相应的税务处理 。”
对于被吊销营业执照的纳税人来说,需要在被吊销之日起15天内到税务机关申报注销税务登记,逾期不改正或未履行申报义务的企业,税务机关会派人实地核实,查无下落并且无法强制其履行纳税义务的,会被认定为非正常户,经履行规定程序后可暂停其税务登记证件、发票领购簿和发票的使用 。很多企业就是因为不了解政策,糊里糊涂地上了税务机关的“黑名单” 。
纳税人被列入非正常户超过三个月了,税务机关就可以宣布其税务登记证件失效,但是企业应该缴纳的税款仍然会被追征 。
不过,对于注销的纳税人来说,只需要注销前向税务机关提交相关证明文件和资料,结清应纳税款、多退(免)税款、滞纳金和罚款,同时缴销发票、税务登记证件和其他税务证件,经税务机关核准后即可办理注销税务登记手续了 。
【附带吊销与注销的5点不同之处 吊销公司和注销公司的区别】 需要提醒的是,“三证合一”的纳税人注销税务登记的,要先到税务机关提出申请,提供相应的资料后,再去工商部门办理相应的手续,不过此类纳税人需要提供的资料相对简化一些 。
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