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北极星售电网讯:前期,为纵深推进输配电价改革,本号推出了系列秒懂:输配电价成本监审办法、秒懂:省级电网输配电价定价办法,深受大家好评 。
但是,成本监审在输配电价改革中到底起到了什么作用呢?
本文通过图文并茂的方式分析探讨,试图传递一些有效信息和理念,旨在抛砖引玉,敬请大家批评指导!
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输配电价,采用“存量+增量”的方式进行核定 。
即:首先对于以前年度存量的电网资产和成本进行“成本监审”,再根据国家层面制定的电力规划预测以后年度(一般3年)增量电网资产和成本 。
存量的资产、成本加上增量的资产、成本分别计算出有效资产、准许成本,最终计算出准许收益、准许收入,并根据预测电量计算输配电价 。
从实务来看,2016年,监管机构依据成本监审办法,开展第一轮成本监审,核定历史年度电网实际资产和法定实际输配电成本,以此为基础,结合经济发展规划和输配电价定价规则,运用一系列规则和计算程序,初步核定2017-2019年投资、资产、成本、电量等参数,并据此核定第一监管周期(2017-2019年)准许收入、输配电价 。
电网企业2017-2019年实际形成的资产、实际发生的输配电成本经过一系列严格的成本监审程序监审核定,法定结果才能作为第二监管周期(2020-2022年)的存量资产、成本,是第二监管周期准许收入和输配电价核定的基础 。
因此,前一监管期核定的输配电价对企业经营行为产生影响和约束,企业实际经营行为(投资及对应成本是否与输配电业务相关、是否合规、是否合法等)反过来又将影响下一个监管期的准许收入和价格水平,输配电价核定是一个前期与后期紧密衔接、监管与执行相互影响的过程 。
输配电成本是决定输配电价水平的重要因素!是成本监审的核心,是输配电价监管的重要抓手!(制图:廖伟、刘梦如、陈璐)
_原题为:秒懂:输配电价核定的流程与要义!
【秒懂输配电价核定的流程与要义】全国能源信息平台联系电话:010-65367702,邮箱:hz@people-energy.com.cn,地址:北京市朝阳区金台西路2号人民日报社
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