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数字经济蓬勃发展彰显活力

郭倩
发展数字经济既是实现跨越发展的时代机遇，也是构筑竞争新优势的迫切需要 。
国务院2022年1月印发《“十四五”数字经济发展规划》，这是我国数字经济领域首部国家级专项规划，数字经济顶层设计持续完善 。近期，包括工信部、国家发改委等多部门正在密集开展新一轮部署，适度超前部署5G、大数据中心等新型基础设施建设工作，实施制造业数字化转型行动，聚焦制造、矿山、电力等重点行业“5G+工业互联网”应用，加快大中小企业数字化改造升级，推动数字技术与实体经济深度融合，不断做强、做优、做大数字经济 。
在三一重工位于湖南的一家智能工厂，数字化改造带动生产效率提升50%，每45分钟下线一台泵车 。在位于深圳西部港区的妈湾港，5G赋能下，工人坐在智能远控中心就可以同时控制6台场桥，作业效率大幅提升 。除工业领域，数字经济也在悄然走入人们生活，扫地机器人、智能音响等智能产品不断为人们提供便利 。
一个个鲜活案例，折射出数字经济蓬勃发展的活力 。党的十八大以来，我国深入实施网络强国战略和国家大数据战略，建设数字中国、智慧社会，加快推进数字产业化和产业数字化，数字经济发展取得显着成效，对经济社会的引领带动作用日益凸显 。
看发展规模——中国信通院发布的《中国数字经济发展白皮书（2021）》显示，我国数字经济规模连续多年位居世界第二位，2020年达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6% 。数字基础设施全球领先，建成全球最大的光纤网络 。截至2021年11月，已开通5G基站139.6万个，占全球5G基站总数超过70%，5G终端用户达4.97亿 。
看拓展增长新空间——5G等信息基础设施建设进程加快，累计有效带动数字产业领域投资近千亿元 。截至2021年6月，电子信息制造业固定资产投资同比增长28.3%，增速比上年同期提高18.9个百分点 。新型消费快速增长，智能化产品驱动消费升级，扫地机器人、智能手机、智能手表、智能音箱等智能产品销量全球领先 。
看赋能实体经济提质增效——制造业、服务业、农业正全方位转型升级，以制造业为例，截至2021年10月，具备行业、区域影响力的工业互联网平台超过100家，工业设备连接数超过7600万台，有力推动制造业降本增效 。
“发展数字经济既是实现跨越发展的时代机遇，也是构筑竞争新优势的迫切需要 。”中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长孙克表示，在推动构建新发展格局上，数字经济能够有效推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，增强产业链韧性，畅通国内外经济循环 。在推动建设现代化经济体系上，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，数字产业化和产业数字化相互促进、协调发展，已经成为构建现代化经济体系的重要引擎 。此外，数字经济有利于推动构筑国家竞争新优势，已经成为大国聚力发展、打造核心竞争优势的共同选择 。
“十四五”时期，我国将进一步壮大数字经济新引擎 。“十四五”规划纲要将数字经济部分单独列为一篇，并在主要目标中提出，2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至10% 。国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，从优化升级数字基础设施、充分发挥数据要素作用、大力推进产业数字化转型、加快推动数字产业化等八方面对数字经济发展作出总体部署 。
工信部部长肖亚庆表示，稳妥有序开展5G和千兆光网建设，加快5G行业虚拟专网规模化建设，打牢数字化转型的网络设施基础 。国家发改委有关负责人表示，要完善信息基础设施建设，推进光纤网络扩容提速、5G商用部署和规模应用，构建一体化大数据中心体系，抓紧在全国建设10个左右数据中心集群，加快打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感民用空间基础设施体系 。
在积极布局“新基建”的基础上，相关部门将进一步推动新技术、新应用，对传统产业进行全方位、全链条改造升级 。《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》《“十四五”智能制造发展规划》等一系列规划对外发布，从创新、应用、供给、支撑等多方面，推动数字技术与实体经济深度融合 。
“数字经济的增长潜力来源于转变发展方式，提高全要素生产率，全方位、多层次优化资源配置效率 。”孙克表示，下一步需增强自主创新能力，把构建核心技术和产品生态体系摆在突出位置，推动行业企业、平台企业和技术服务企业跨界创新 。持续推进信息化和工业化深度融合创新发展，加强智能制造、工业互联网等试点示范，加快培育壮大融合发展新模式、新业态 。同时加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业，增强企业主体活力 。
国家工业信息安全发展研究中心信息政策所副所长高晓雨表示，需要加快推进产业数字化转型，推进新一代信息技术和制造业融合发展，打造软件定义、数据驱动、平台支撑、服务增值、智能主导的新型制造体系 。促进金融、物流、交通等服务业智能化发展，扩大升级信息消费，发展数字乡村和智慧农业 。
【数字经济蓬勃发展彰显活力】数字经济治理体系也需进一步完善 。“需从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，坚持发展和规范并重，把握数字经济发展规律，加强开放合作，构建有活力、有创新力的制度环境，强化国际技术交流和研发合作 。同时，健全完善规则制度，加快健全平台经济法律法规，及时弥补规则空白和漏洞，优化监管框架，提升监管能力和水平 。”高晓雨说 。

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