新一轮科技革命和产业变革方兴未艾 ， 各种新技术日益融入经济社会发展各领域全过程 ， 数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有 。 多年来 ， 我们顺应数字经济发展趋势 ， 积极推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合 ， 建设数字中国、智慧社会 ， 打造具有国际竞争力的数字产业集群 ， 在数字产业化和产业数字化等方面都取得了可喜成果 。 数字经济事关国家发展大局 ， 这已经成为各界共识 。 如何进一步发挥我国拥有海量数据和丰富应用场景的优势 ， 推动数字经济更好服务和融入新发展格局 ， 是一个重大课题 。 构建新发展格局需使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场 ， 形成国民经济良性循环 。 在这个过程中 ， 能否用好数据要素 ， 进一步激活数据要素潜力、挖掘数据要素价值、释放数据要素“红利” ， 十分重要 。
重视数据要素的价值
数据作为一种新的生产要素 ， 蕴含着巨大价值 ， 它具有基础性资源作用和创新引擎功能 ， 在构建新发展格局中能发挥重要作用 。
一是能有效打通经济发展中的结构性“供需梗阻” 。 数据要素具有“自我繁衍”特征 ， 在被使用过程中不会被消耗 ， 而且还会产生更多数据 。 用好数据要素 ， 可以有效化解我国实体经济结构性供需失衡的问题 。 在供给方面 ， 企业可通过数字化转型升级 ， 畅通数据要素流动 ， 大幅提升生产制造、经营管理、商贸流通等环节的效率 ， 提升现有技术、产品和服务的供给能力 。 在需求方面 ， 用好数据要素能更好挖掘内需潜力 ， 丰富基于客户需求的大数据研发设计模式 ， 让企业研发设计更具有针对性和导向性 ， 有效释放消费潜力 。
二是有利于为经济发展注入新活力 。 从消费角度看 ， 用好数据 ， 可有效激活线上消费需求 ， 并以“线上+线下”的新形态促进形成境内外联动的营销体系 ， 多层次释放国内市场的消费潜力 。 从投资角度看 ， 以数据采集、清洗、标注、交易等环节构成的数据要素市场正快速发展 ， 市场规模迅速增长 ， “十三五”时期这一市场的规模复合增速超过30% ， 预计未来这一领域的投资空间将持续拓展 。
三是能有效解决生产要素流动不畅问题 。 数据要素是推动各类生产要素流动的重要引擎 ， 能推动技术、资本、劳动力、土地等传统生产要素深刻变革与优化重组 ， 在一定程度上解决企业生产经营中的信息不充分或不对称问题 ， 有效提升生产效率 。 数据要素还具有高流动性、低成本、外部经济性等特征 ， 利用数据要素 ， 可有效细分客户、防控风险、评价信用等 ， 联动不同产业集群和组织 ， 促进跨网、跨地区、跨企业数据交互 ， 推动产业链和价值链互联互通 。
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