用什么思想治国不能生搬硬套，要视历史环境而定。假如秦始皇以黄老之术治国，很显然就是东施效颦，贻笑大方。文景二朝以黄老治国有其可行的历史条件，秦朝统一后却不具备这种条件。
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黄老思想是道家思想的一个分支，其核心思想就是“清静无为”、“与民休息”。落实到具体治国之策上，主要体现在“省苛事，薄赋敛，毋夺民时”，强调“恭俭朴素”，“贵柔守雌”，“刑德相辅”。
用大白话解释就是，不要折腾老百姓，让百姓按照天时作息，不搞政治运动，不搞行政干预，少收税，多行德政，提倡艰苦朴素，政府要低调，减少存在感。
这种思想抓住了社会运行的基本规律，认为不需要行政干预，规律会自然产生调节功能。比如，土地荒了，有人会去种，人口少了，老百姓自己愿意生。前提条件就是政府不能今天一个政策，明天一个法令，搞得人无所适从。也不能凭空给老百姓头上放一堆婆婆，搞得人老百姓今天犯错，明天犯罪的。
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可见，黄老治国其实就是道家思想的继承，按照大自然的“天道”生活，按照自然规律实现“无为而治”。
如果在任何条件下，这种理念都有效的话，那国家治理岂不是真的可以“垂拱而治”了嘛，可惜的是，黄老治国也是有条件的，不是万能钥匙。
比如，黄老治国在“小国寡民”时代比较容易实现，在一个庞大的社会结构下就很难，尤其像我们今天的环境，人口基数庞大，社会关系结构复杂，没有严密的规则体系，必然是天下大乱。
再比如，黄老治国对一个恢复期的社会作用比较明显，对一个高度发达的社会，它就显得无能无力。
再比如，黄老治国对一个封闭的环境有效，但对一个大开放的环境，需要进行价值观整合的时代，它就显示出短板。
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总之，黄老治国的有效性，取决于环境的约束条件，不能生搬硬套。
西汉自立国之初，到汉武帝之前，一直推崇黄老治国，文景之治的成果，与汉初六十年的政策不无关系。
西汉立国之初，社会刚刚经历了一次大的政治动荡，全国人口下降了一大半，土地荒芜，民生凋敝。那时候，皇帝的马车都凑不齐四匹一样毛色的马，甚至只能做牛车。这种条件，我们就不难理解，为何面对匈奴人的挑衅，汉帝国一忍再忍，没实力跟人家打呐！
在总结秦朝灭亡的原因，探讨本朝治国之路时，陆贾就提出：“事逾烦，天下逾乱；法逾滋，而奸逾炽。”最好的办法就是“无为而治”。
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点击添加图片描述（最多60个字）农业社会，只要土地能长庄稼，发展不成问题。但反过来说，政府对老百姓说：这土地原来是有主的，你不能随便动，为了避免纠纷，你要等官府出台相关土地政策，再进行土地丈量，再静等配套政策。这一干预，黄花菜都凉了。
官府不干预，饥饿的老百姓不会傻到放着荒地不去种，你一干预反而人家不敢种了！这就是陆贾所言，事情搞得越复杂，天下越乱，法律搞得越完善，作奸犯科的事越多。
汉初的环境起点很低，人口稀少，土地广袤；同时秦朝的利益集团被涤荡一空，不需要制定利益分配规则；人民思想淳朴，目标单纯；国家机器力量有限，不适合“精细化管理”。这些客观情形，都是黄老治国的先决条件。
秦王朝统一天下，是绝对不能采用黄老治国的，原因有如下几点：
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其一、复杂的社会矛盾，不是黄老思想能够解决得了的
秦朝统一天下后，最大的社会矛盾在于秦国与六国之间的矛盾。
首先政治上六国贵族，对失国并不甘心，企图复国的斗争一直没有停止。比如张良，一介文官，还不是王室子弟，就搞了个博浪沙暗杀事件。再比如项氏家族，一直蠢蠢欲动，为复楚做准备。这些政治矛盾，黄老思想能解决吗？秦始皇想无为，人家六国之人可不会无为。
再者，秦国的法制模式，与六国不一样，如果无为而治，秦法与六国之法当作如何选择，百姓如何适从？国家的公平公正何在？
面对这些激烈的矛盾冲突，必须“有为”，无为就坐视矛盾激化。
其二、秦朝强大的根基是法家思想，与黄老思想不兼容
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秦国之所以能够强大到可以兼并六国，原因就在于商鞅变法的成果，而秦法与黄老思想是完全对立的两条路。
如果执行黄老思想，就意味着要对原有的秦法彻底推翻。推翻自己的法律，就等于革自己的命，强大的秦国凭什么对自己动刀？生存的优势都不存在了，秦何以自立？
其三、从秦国到秦朝，国家的起点太高，黄老思想不适合
前面讲过，黄老思想更适合起点比较低的环境，秦朝不是这样，统一六国之时，正是秦王朝最强盛的时候，这种环境下，也是社会矛盾比较突出，文化思想最为活跃，经济活动最为频繁的时候。
毫无疑问，这种条件下，需要的是强化政府的领导力，必须通过政府干预，化解秦与六国之间的矛盾，协调经济生活中的不畅环节，引导文化差异的融合，绝不能无为。
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一种思想之所以有生命力，不在于它是一把万能钥匙，而是它可以在很多环境下，所表现出来的借鉴意义。
黄老治国思想虽不适合秦朝，但不代表它的某些理念不值得借鉴，比如黄老思想的刑德兼用思想。
不可否认，秦法有秦法的优势，但是过于严苛的法令，随着历史环境的变迁，必然会出现不适应的情况，实时变更才是与时俱进。
天下统一后，六国的基础相对薄弱，秦王朝完全可以借鉴德治思想，在不改变法制思想的前提条件，适当调整法律的尺度，德刑并用，对化解社会矛盾无疑可以起到缓释的作用。
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秦朝的覆灭是典型的“成也萧何败也萧何”，他们过于迷信秦法，强调法律对国家治理的工具属性，忽视了社会关系中，德治的润滑剂作用，将整个社会当做一台冰冷僵硬的机器。无疑，这种过于刚性的治国手段，对社会矛盾的化解不但起不到作用，反而有助长之嫌。
总之，我们不能光看到汉初以黄老治国的成果，就把黄老思想当做一把万能钥匙，也不能因为秦朝的败亡，就把法家贬的一无是处。任何一种治国理念，都要相时而动，秦朝统一天下后，其实是不具备黄老治国条件的。
【 秦朝|若秦始皇统一后，用西汉文景之治的黄老之术治国，秦朝能长久吗？】
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