《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》提出 ， 到2023年 ， 形成一批智慧社区综合解决方案 ， 提供全方位数字化社区生活新服务 ， 将城市服务下沉到街区层面 ， 提升城市服务的人性化和精细程度 ， 实现“城市管理应该像绣花一样精细” 。依托最新的ICT技术 ， 从VR导引机器人、AI人脸识别门禁、智能分类垃圾桶、社区养老等政务服务、社区智能化应用 ， 为人们提供更多元化、更人性化、更有温度的城市服务形式 ， 提升智慧城市服务质量 。 此外 ， ICT技术还有助于提升城市感知的灵活度 。 很多以前需要开挖路面、繁复布线的摄像头、智慧表计 ， 现在可以通过5G、物联网等技术实现安全的无线互联 。 ICT数字技术还可以赋能城市治理突破当前面临的挑战 ， 比如“预防”这一最大难点 。 基于政府现有的管理经验 ， 在机器学习的基础上 ， 结合大数据和AI技术 ， 预测城市未来 ， 更好的储备和调拨资源 ， 让市民对管理无感 ， 让城市更加舒适和安全 。 在ICT技术的加持下 ， 物理城市正在和虚拟城市相融合 ， 过去的物理信息正在变成极具价值的数据资产 ， 指导城市治理、生产生活的优化 ， 持续发挥数据动能 ， 释放数据价值 。
城市治理能力大幅提升
北京“营商环境优化”、上海“一网通办”、 深圳“秒报秒批一体化”、江苏“不见面审批”、浙江“政府数字化转型”、安徽“皖事通办”、福建“数字福建”、广东“数字政府改革”、贵州“全省通办”等创新经验 ， 已经成为全国一体化政务服务平台建设的典型标杆 。 《2020联合国电子政务调查报告》推广的全球50个电子政务创新经验中 ， 我国有5个实践案例入选 。 该报告还显示 ， 我国的电子政务发展指数取得历史新高 。 其中 ， 作为衡量国家电子政务发展水平核心指标的在线服务指数 ， 我国全球排名从2012年的第62名大幅提升至第9名 。 短短几年时间 ， 从逐步追赶到实现跨越发展 ， 进入到全球领先水平 。
国家行政学院电子政务研究中心主任、国家电子政务专家委员会副主任王益民认为 ， 随着5G网络和其他下一代设备的推广 ， 社会将在人工智能、区块链、增强和虚拟现实等领域拥有以数据为中心的应用 ， 并将进一步促进数据供求 ， 使世界成为一个真正的数字社会 。 崭新的数字和数据技术以及相关应用指数级的增长和快速演进 ， 毫无疑问将会影响政府的运作模式 。
华为全球政府业务部总裁岳坤认为 ， 智慧城市在经历了以应用驱动的概念导入阶段、以技术驱动的试点探索阶段 ， 以数据推进的统筹推进阶段 ， 已经进入数字化转型的4.0阶段 。 数字化转型阶段的特点是技术赋能结合机制创新 ， 用数字化转型的方式整体驱动生产方式、生活方式和治理方式的变革 ， 最终达到城市化转型升级和可持续发展的目的 。
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